柳州市国资委充分发挥审计监督独特作用,以审计监督为重要手段不断强化国资监管效能,今年2月获评“广西审计促发展突出贡献集体”。
创新监管机制,提升监督整体效能
2020年机构改革后,柳州市国资委成立了综合监督科,加大国资监管力度,以审计监督为重要抓手,与审计部门形成合力,督促企业落实审计整改工作,推动企业加快构建内部审计监督机制,监督治理能力显著提高。
加强部门联动,推动企业加快构建内审监督体制机制
柳州市国资委以市审计局对市属国有企业2018年至2020年建立内部审计监督机制情况进行专项审计调查为契机,全面摸底企业内部审计工作情况,针对审计工作中的薄弱环节,先后制定印发《柳州市国资委关于进一步加强监管企业内部审计监督工作实施意见》《柳州市属国有企业内部审计管理办法(试行)》。这两个文件从体制机制制度、审计内容、审计权限、审计程序、监督效能等方面对市属国有企业内部审计监督体系建设提出具体目标和要求,是企业内部审计方面的规范性、纲领性文件。
柳州市国资委与市审计局联合召开推进会,督促企业按照审计要求加快完成各项整改任务。目前对审计指出的问题已基本完成整改,9户市直属国有企业基本构建完成内部审计监督机制。
建立健全监管体制机制,提升治理能力
针对企业内部控制体系建设存在的问题,柳州市国资委先后印发《关于进一步加强市直属国有企业内部控制体系建设的通知》《关于切实加快市直属国有企业内控合规体系建设的通知》等文件,加快推进企业合规管理、内部控制、全面风险管理“三合一”建设和构建内部审计监督体制。进一步完善违规经营投资责任追究制度体系,印发《柳州市国资委内部移送办理企业违规经营投资问题线索工作暂行规则》等责任追究配套文件10份;违规经营投资追究责任的力度逐年加大,被追责人员、挽回的国有资产损失逐年增多,逐步建立起业务监督、综合监督、责任追究三位一体的监督管理体制。
督促企业落实审计整改,监督效能明显
柳州市国资委先后下发《关于做好市属国有企业主要领导经济责任审计发现问题整改工作的通知》《关于做好专项审计发现问题整改工作的通知》等通知,要求企业按照审计整改建议严格落实整改;组织企业开展近3年审计发现问题整改落实情况“回头看”工作,重新梳理审计发现问题整改完成情况,持续跟进未完成整改项目,2019至2021年度市直属国有企业通过审计挽回经济损失821.03万元。
加强监管信息系统建设,提升信息化监管水平
柳州市国资委2021年开始建设国资国企在线监管信息系统,目前已经上线运行财务管理、资产出租、投资、融资、“三重一大”事项管理等五大子系统,信息化监管的能力逐渐提升。
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