贺州市多措并举推进国有企业混合所有制改革

贺州市聚焦国有企业混合所有制改革，多措并举，积极稳妥发展混合所有制经济。目前，市属国有企业6家集团公司，共有176家国有企业，混合所有制企业75家，混合所有制改革率达42.61%。2020年，新设混合所有制企业已累计引入民间资本10550万元。混合所有制企业涉及的主要产业为新材料、农业、矿产、装配式建材、房地产、基金、生物医药等多个板块，覆盖一产、二产和三产。

    搭建沟通桥梁，深刻理解混合所有制改革典型经验推广工作的意义。通过会议、走访、交流国企改革多种形式，学习交流实现各有关企业对实施混合所有制改革有利于引入资金、技术、扩大市场份额和产业链延伸、有利于优化资源配置、推动技术创新、扩大市场占有率、提高企业经营业绩和核心竞争能力的共识。通过国有企业出资者结构（股权结构）发生变化，各出资者依法履行股东职责，从而减少行政干预企业决策、生产经营，推动企业真正市场化。

    聚集全力东融，推进国有企业混合所有制改革经验推广工作。贺州市紧紧围绕贺州“全力东融”，聚焦贺州特色资源，指导各企业放大自身优势，搭乘粤港澳大湾区建设东风，积极寻求合作，优势互补，谋求区域协同发展。遵循市场化运作，优先考虑引入战略合作者，采取项目融资、股权投资、企业并购等多种方式组建混合所有制企业，推动了贺州产业集群优质发展。结合自身发展需求，通过引进外部投资者、投资入股等方式深化国资国企混合所有制改革。如，矿投集团以合资及混合经济作为切入点，启动收购贺州合兴粉体有限公司65%股权，进行塑胶母粒生产线的扩产，延长集团产业链，夯实实体经济比重，助推贺州碳酸钙产业的转型升级；农投集团合资设立旭和公司，持股64.85%，为控股股东，投资建设贺州农投·桂东国际农产品批发市场和贺州农投·富川农产品电商产业园两个项目；贺投集团下属公司西贺州广贺科创投资中心(有限合伙)(有限合伙)与“世界五百强”企业深圳正威国际集团有限公司下属公司深圳正威供应链控股有限公司共同成立合资公司——广西旺威供应链有限公司，依托贺州市丰富的矿产资源开展贸易业务，打造贺州市碳酸钙产业供应链龙头，取得良好的改革成效。

利用产融结合，提升企业发展活力。运用金融杠杆撬动和引导各类资本向贺州聚集，通过加强与央企、大型国企及龙头企业合作，借力发展，以有限的财政资金撬动和引导更多社会资本投向东融产业。充分利用国有企业结构调整基金或各地方产业引导基金，通过“引进来+走出去”操作思路，创设发展基金，引导资金流入新经济新业态项目，解决“招商引资+产业投资”“最后一公里”的问题，真正实现资本招商“以资引资”。如，东融集团创立“东融数字科创基金”，引进翔兰科技落户贺州；贺投集团设立“双新基金”，通过直接投资成功引进小鹰-700飞机贺州总装基地、“中生.穿越智慧浆云+血浆医药”等项目；矿投集团依托资源优势与民营企业共同出资设立广西贺州市矿投智科碳酸钙开发有限公司，投资建设年产150万吨高端碳酸钙粉体项目，助推贺州碳酸钙产业的转型升级。

分层分级推进试行，形成好经验好做法。贺州市坚持依法依规，按照政府引导、市场化运作的原则，尊重市场经济规律和企业发展规律，以企业为主体，因地施策、因业施策、因企施策，支持企业通过出资新设、企业增资扩股、股权转让等途径实现与非公有资本合作，发展混合所有制经济，积极探索国有企业混合所有制改革的有效途径。优先引进战略合作者，以推动技术、业态、模式和管理创新。如，贺投集团以3000万元增资入股深圳市天微电子科技股份公司；农投集团以增资扩股方式引进贺州广东温氏畜禽有限公司，建设贺州市肉类加工配送中心，共同整合贺州本地生猪屠宰资源，精深加工生猪副产品，加速区域经济发展。