关于征求《关于全区国有企业更好履行 社会责任的指导意见（征求意见稿）》 意见的通知

关于征求《关于全区国有企业更好履行

社会责任的指导意见（征求意见稿）》

意见的通知

各市国资委、各企业：

根据中央深化国有企业改革的精神，推动全区国有企业更好地履行社会责任，我委研究起草了《关于全区国有企业更好履行社会责任的指导意见（征求意见稿）》，现印送你们，请及时组织研究，提出修改意见或建议，于2015年11月25日前将书面修改意见反馈我委，同时将电子版传送至gxgzwfgc@163.com。

具体事宜请与我委政策法规处王家一联系。联系电话：0771-5890817，13977179188。

附件：关于全区国有企业更好履行社会责任的指导意见

（征求意见稿）

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会

              2015年11月12日         

附件

关于全区国有企业更好履行

社会责任的指导意见

（征求意见稿）

国有企业把追求经济效益与切实履行社会责任有机统一起来，是中央深化国有企业改革的重要目标要求。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，推动全区国有企业更好地履行社会责任，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以可持续发展为核心，增强社会责任意识，强化社会责任管理，将社会责任融入企业运营，大力推进诚信企业、绿色企业、平安企业、活力企业、责任企业建设，发挥国有企业更好履行社会责任的引领和表率作用，促进企业经济效益、社会效益和环境效益的全面实现，在广西加快实现“两个建成”目标中作出更大贡献。

（二）基本原则

——坚持以可持续发展为核心。在确保稳健经营、追求合理盈利、实现可持续发展的基础上，积极追求经济、社会和环境的综合价值，对各个利益相关方和环境负责，推动全社会的共同发展。

——坚持与企业改革发展相结合。把履行社会责任作为建立现代企业制度的重要内容，将社会责任工作与其他重点工作作为一个有机整体，同要求、同部署、同推动。

——坚持与企业管理运营相融合。将企业社会责任理念和可持续发展要求融入战略、治理结构和日常运营的各个流程之中，促进企业管理不断优化。

——坚持与创建和谐企业相统一。保障企业安全生产，维护职工合法权益，营造和谐劳动关系，促进职工全面发展，实现企业与职工、企业与社会的和谐发展。

（三）主要目标

到2020年，国有企业社会责任工作要实现以下目标：

——经济、社会、环境综合价值创造能力显著增强。保值增值能力显著增强，为利益相关方创造价值的能力显著增强，保障和改善民生、促进社会公平正义的能力显著增强，从根本上推动企业经济效益与社会效益相统一。

——社会责任管理体系不断完善。社会责任理念不断深化，社会责任意识不断增强，社会责任组织制度体系不断健全，社会责任绩效管理不断完善，社会责任真正融入企业发展战略、生产经营和企业文化建设，形成系统的社会责任管理体系。

——企业美誉度和影响力显著提升。产业带动力和社会影响力显著提升，成为履行社会责任的典范，涌现一批具有较大影响力、受人尊敬的企业，国有企业社会贡献和价值得到社会认可。

二、深化社会责任理念

（四）增强社会责任意识。深入理解企业社会责任的内涵、内容、作用、落实机制和实践方式，充分认识企业社会责任对企业可持续发展的重要意义，不断增强社会责任意识。

（五）塑造社会责任理念。根据本企业特点，在与利益相关方广泛沟通的基础上，将社会责任理念和可持续发展要求融入企业使命、愿景和价值观，形成特点鲜明的企业社会责任观，创新企业价值理念，使社会责任成为企业可持续发展的内在要求。

三、明确社会责任议题

（六）清晰界定社会责任内容边界。从社会责任的角度理解企业的特征，包括从事行业、经营规模、所处环境、员工特点等，在充分了解利益相关方要求的基础上，以实现经济、社会和环境综合价值最大化为标准，科学界定本企业的社会责任内容边界。

（七）明确核心社会责任议题。紧密结合行业特性和企业业务特点，瞄准与企业经营活动密切相关、对利益相关方具有重大或潜在影响的议题，在广泛的社会问题和企业经营优势之间找到结合点，确定履责的重点。积极参与慈善、捐助等社会公益事业，结合自身资源优势参与社区发展，在社会发生重大自然灾害和突发事件的情况下，提供支持援助。在国际化经营中，必须模范遵守所在国法律，尊重当地习俗，坚持诚信经营，保证产品和服务质量，保护当地环境，维护当地员工权益，努力树立负责任的良好形象。

四、将社会责任融入管理运营

（八）融入企业战略和日常运营。在制定发展战略、进行重大决策过程中，充分体现社会责任理念和要求，综合分析对企业自身、利益相关方和环境的影响，将社会责任融入纳入公司整体战略规划的制定、实施和评价中，融入企业的研发、设计、采购、生产、销售和售后服务等各个流程环境，融入企业人力资源管理、财务管理、市场营销、风险管理、业绩考核等企业运营各个职能体系，实现对战略管理的全面优化。

（九）融入供应链管理。把企业社会责任理念传导到供应链，对供应商的产品质量、安全环保、合同履约率、员工权益保护等社会责任议题进行评估，推动供应链不断改进履责绩效，实现社会责任从企业内部逐渐向全产业链、全价值链延伸，促进供应链共同履责。

（十）探索建立社会责任指标体系。参照国内外标准，结合行业特征，在企业现有经营管理指标的基础上，优化形成社会责任指标体系。加强与国内外先进企业的责任指标对标，及时发现自身存在的弱项和短板，不断加以改进，提升管理水平。积极探索社会责任绩效评价，将社会责任核心指标纳入到企业整体绩效考核，有效发挥评价对提升社会责任工作水平的重要作用。

五、加强社会责任沟通

（十一）加强利益相关方的识别和参与。根据企业特点确定主要利益相关方，健全利益相关方参与机制，建立健全企业有关重大事项决策征求利益相关方意见的制度。积极采取信息告知、研讨会、对话交流、共同行动等多种交流方式，及时与利益相关方沟通，增进共识。

（十二）建立社会责任报告制度。积极探索建立定期发布社会责任报告制度。把社会责任报告作为企业持续改进管理的重要抓手，在报告编制过程中更加注重各个部门参与，更加注重系统梳理企业运营管理存在的问题和挑战，更加注重吸收利益相关方的建议和反馈，充分发挥报告的管理价值。已经发布报告的企业要进一步提高报告质量，增强报告规范性，提升报告影响力，增强企业运营透明度。

（十三）健全社会责任日常信息披露机制。广泛利用网站、微博、微信等多种媒体加强信息披露，传播企业社会责任理念、实践和成效。建立健全社会责任重大事项和突发事件专项沟通制度，及时进行披露，争取利益相关方的理解和支持。

六、加强社会责任工作保障

（十四）加强组织保障。建立健全由企业主要负责人担任第一责任人的社会责任领导机构。明确社会责任工作归口管理部门及职责，设立专职专岗负责社会责任推进工作，具备条件的企业要组建专门的企业社会责任推进部门。清晰界定各部门、各岗位和所属企业的社会责任工作职责。

（十五）加强制度保障。以构建社会责任工作长效机制为目标，将社会责任管理理念和要求融入企业运营各项制度，切实构建起激励有效、约束有力、确保企业开展负责任运营的管理制度体系，使企业日常运营和管理的各项制度更加符合社会责任要求。

（十六）加强能力保障。综合考虑业务性质、规模、地域分布等因素，瞄准先进水平，加强资源支持，通过积极开展对标、开展课题研究、制定工作规划等多种方式途径，坚持统筹部署、全面推进和试点示范、典型引领相结合，积极探索体现自身特色的社会责任推进模式，不断提高履行社会责任的能力和水平。

（十七）加强风险管理。加强社会责任风险管理，提高责任危机应对能力，防止出现社会责任风险。根据社会责任工作的开展情况，逐步建立健全社会责任指标体系，并运用指标体系进行社会责任绩效评价和考核，将责任绩效列入个人、单位、部门考核范围，保证企业社会责任理念和措施切实融入企业的日常经营管理。