自治区国资委搭建阳光采购平台 赋能国资国企高质量发展

为推动国有企业采购阳光化、数字化，促进企业降本增效，解决企业采购制度不全、责任不清、监管缺失等问题，2023年自治区国资委积极推动国有企业阳光采购平台建设，推动企业利用平台开展阳光采购，提高了采购质量和效率，防范了廉洁风险和经营风险，促进了清廉国企建设，助力全区国资国企高质量发展。截至2024年4月30日，广西阳光采购服务平台发布采购信息17710条，已中标项目11522宗，涉及金额963.26亿元，节约金额50.46亿元，平均节支率4.97%。

健全阳光采购管理体制

完善阳光采购制度体系。自治区国资委出台监管企业阳光采购监督制度，明确各监管企业开展阳光采购工作的总体思路、发展目标、主要任务和具体措施，规定监管企业10万元以上非依法必须采购的物资、工程建设和社会服务等项目的采购管理体系、工作流程和服务标准。以工作流程规范化、标准化、模板化为引导，推动阳光采购平台制定14项制度文件、7项操作指引及32项规范模板文件，对平台、采购活动、供应商、黑名单等管理均作出明确规定，以保障采购平台公开、规范、高效运行。构建阳光采购责任体系。指导监管企业建立决策、组织、技术和监督分离制约机制。各监管企业履行采购主体责任，依法依规实行采购。阳光采购平台承接采购活动，为企业采购提供透明化、规范化、市场化平台服务。采购需求提出、组织实施、事项审批由不同主体承担，各司其职，相互制衡，提升采购效益，防止权力滥用，确保采购市场公平有序运转。实行平台企业化运作模式。依托广西宏桂集团旗下北部湾产权交易所集团，高标准搭建广西阳光采购服务平台，借助专业采购平台规范全流程交易，充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进阳光交易。

构建阳光采购全过程监管体系

定制化开发阳光采购平台系统。围绕阳光透明、科学规范运行目标，结合国有企业采购实际，引入国内主流云计算、大数据、可视化等先进技术，搭建信息发布系统、招标采购系统、企业自采系统等三大专业系统，系统实行权限分离、分级管控、双重保密，获得公安部信息安全三级等保认证、国家电子招标投标系统最高等级“三星”认证，数据安全性、集成性高。构建线上线下联动的业务运行体系。北部湾产权交易所集团建设超5200平米的大型标准化、智能化开评标线下场地，能有效配合阳光采购平台线上系统，实行开、评标区相互隔离，场内360°全方位录音录像监控和记录，人员活动轨迹智能化监控，开评标活动全流程一体化、电子化、数据化的闭环管理，有效遏制招投标过程中的人为干预，防止评审专家之间相互干扰、诱导评标。接入国资国企在线监管系统。将阳光采购平台与自治区国资国企在线监管系统紧耦合连接，对企业采购进行穿透式、即时性监管，实现平台采购过程全线上留痕、全过程监管、可实时溯查、横向可对比，形成数据沉淀、动态管理，防范企业采购廉洁风险和投资经营风险，斩断采购领域“黑色利益链条”。

大力推行阳光采购新模式

强力推进阳光采购政策落地。将国有企业实施阳光采购作为新一轮国企改革深化提升行动重点改革任务，纳入日常调度和企业负责人经营业绩考核事项，按照“应进必进、应进尽进”的原则，推动企业利用平台开展阳光采购。同时，结合自治区相关专项整治工作和清廉国企建设一并推进，层层压实责任。截至2024年4月，阳光采购服务平台入驻企业1760家，其中区直企业1429家，阳光采购平台已成为国有企业开展采购活动的主要平台。推动区市两级采购平台一体化。积极指导各地市国资委开展企业阳光采购工作，通过共建市级采购平台作为广西阳光采购服务平台的子平台，共同使用阳光采购服务平台三大系统，实现采购信息、专家、供应商、采购代理机构等资源共享共用，形成阳光采购“全区一张网”格局。目前，百色市国资委与北部湾产权交易所集团合作共建了全区首个市级国有企业采购平台—百色市阳光采购服务平台，北海、玉林等市国资委也在积极接入。加强培训指导。通过召开全区国资系统企业阳光采购现场会、培训班等方式，发挥北部湾产权交易所集团专业优势，加大政策宣传推广，加强业务指导，为企业提供政策解读、业务咨询、系统操作指导、系统对接、制度修订等一系列服务。广西阳光采购服务平台上线以来，组织开展专题培训班52场、培训人员2250人，走访企业60余家，提供开评标标准化场地服务120场。