自治区国资委2019年度绩效考评社会评价意见建议整改完成情况

2020-12-31 09:52 来源：广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会

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自治区国资委2019年度绩效考评社会评价意见建议整改完成情况表
分类	意见建议	整改措施	完成时限	责任处室	分管领导/责任人	完成情况
一、热点难点工作的意见建议	加大广西国有企业改革力度，国企的股权转让给大的民营企业，实行董事会，由市场化管企业	1.引入非公资本实现建工集团、柳工集团等企业集团层面混改 2.规范董事会建设，加快外部董会委派	12月31日	改革发展处牵头各业务处室配合	高旭/俸荣鑫	1.完成建工集团层面混改； 2.今年向广投集团、柳钢集团、宏桂集团、国宏集团、交投集团、林业集团委派了外部董事12名（不含总会计师，其中专职外部董事4名，兼职外部董事8名），其中广投集团、国宏集团按照规范董事会建设要求，达到外部董事多于内部董事。截至目前，我委履行出资人职责15户企业中，已有14户企业配备了外部董事，广投、柳工、汽车、玉柴集团、国宏集团已按规范董事会建设要求配齐外部董事，做到外部董事多于内部董事。
	落实职业经理人年薪按照贡献大小机制，现在无论企业效益好坏，企业经理国资委规定固定的年薪是50-60万元，希望职业经理人能按企业创收大小来浮动年薪	1.国资委未对职业经理人薪酬作出具体金额上的限制和规定。《自治区国资委监管企业试行职业经理人薪酬制度改革的指导意见（暂行）》（桂国资发〔2019〕8号），明确要求企业建立职业经理人市场化薪酬分配办法，职业经理人薪酬参考境内市场同类可比人员薪酬价位，具体由董事会与职业经理人协商确定 2.加强政策宣传解读，开展职业经理人薪酬改革业务培训	12月31日	考核分配处牵头各业务处室配合	黄进辉/周雯琴	完成
	广西北部湾投资集团有限公司希望自治区国资委加强统战工作的指导。通过组织培训的方式指导，提高统战人员的能力，希望一年组织一次培训	1.与自治区党委统战部联合召开全区国有企业统战工作现场推进会，交流工作经验，对今后一个时期内国有企业统战重点工作进行部署 2.组织举行自治区直属企业统战工作业务知识专题培训，邀请自治区党委统战部工作负责人授课，提高企业工作人员能力	11月30日	宣传工作处	李振杰/吴双平	1.已于7月召开全区国有企业统战工作现场推进会。 2.已于11月召开统战业务专题培训，邀请自治区民宗委领导就统战工作、宗教工作和民族团结进步工作等内容授课。
	全国国有资产的监管制度已经改革，由管资产转向管资本，具体制度还没有修正，跟改革方向有冲突，希望国资委尽快修正好制度，让制度保持一致	完成自治区国资委国资监管文件汇编，印发各企业及各市国资委	12月31日	政策法规处牵头各业务处室配合	唐爱斌/何载福	起草修订完善部分国资监管文件
	由于员工持股和混合制度跟不上现在，希望自治区国资委能加大对员工持股和混合制度的改革力度	1.2020年底前我委监管的各级国有企业混改比例达60% 2.新增一户企业实施员工持股改革	12月31日	改革发展处牵头各业务处室配合	高旭/俸荣鑫	1.已将混改比例任务纳入2020年企业负责人经营业绩考核指标。 2.制定出台监管企业百企混改工作方案，重点推进100户左右企业实施混改。前三季度已完成新增64户混改企业。 3.制定三年行动实施方案，明确要对员工持股有关政策进行完善。今年以来已对柳工机械、旅发科技、融桂怡亚通等3户企业员工持股方案进行审核备案，备案后企业可开展员工持股。
	希望自治区国资委能加大研发投入，推动企业科技创新的力度	1.出台自治区国资委监管企业战略性新兴产业实施意见，推动企业创新发展 2.加大考核和激励力度，对企业当年研究开发费用经审核认定符合条件的全额视同业绩利润，支持企业加强研发投入	12月31日	改革发展处牵头各业务处室配合	高旭/俸荣鑫	已完成
	希望国资委一个季度一次到广西投资集团有些公司解决企业发展中的难题、经济困难	1.调整领导联系企业分工 2.领导根据工作需要带着问题有针对性到企业调研。	12月31日	办公室牵头各业务处室配合	李杰云/刘献伟	已完成
二、定点帮扶满意度评议收集的意见建议	河池市环江县水源镇三美村，当地贫困户贷款难必须有银行流水帐号才能贷款，希望农村信用社能降低点门槛	经与水源镇农信社沟通，农信社称贫困户小额信贷工作运作模式是由金融企业审核材料后向贫困户放贷、政府财政为贫困户贴息，贷款只能用于发展种植业养殖业等生产，不得用于改善生活、建房等事项。农信社是受国家银监会等有关部门监管的金融企业，贷款人银行流水是银行审核贷款人是否有还款能力的重要参考，对于没有固定收入的农民贷款人更是唯一的参考材料。要贷款人提供银行流水账是最基本的材料要求，这也是政府监管银行或其它贷款机构实施信贷工作的基本要求，基层信用社不能改变。整改措施主要是向贫困户做好解释，必要时可协助贫困户向银行提供基本材料。请上级部门提供提出该问题的贫困户具体信息，由三美村第一书记上门做好解释和提供具体帮助。	了解情况后2个工作日内整改完毕	机关党委	高旭/李庆林、吴双平	环江县统一要求各村在8月28-31日期间由帮扶干部向所有贫困户发放《扶贫小额信贷政策问答》做好政策宣传解答。我村全体帮扶干部按要求宣传解答政策。
二、定点帮扶满意度评议收集的意见建议	在河池市环江县水源镇三美村的文化室搞了一半还有一半没搞完，希望国资委把400-500平方米用混凝土整成篮球场。还有在坡全屯一个路灯都没有，希望能按照50-60个路灯	1、坡全屯文化室现已由坡全屯村民使用生态公益林补助资金完成土建，尚未安装门窗。经国资委协调环江县政府，目前县政府下拨2万元坡全屯文化室项目建设经费已经到账。文化室前空地实为300平方米左右，已经无法建设篮球场，只能硬化为文化小广场。整改措施是继续向上级政府报告，争取政府帮扶资金安装门窗，硬化文化室前广场，完成建设。坡全屯文化室和小广场建设事宜，2020年6月行文向水源镇政府报告，并持续推动上级政府拨款建设项目 2、坡全屯路灯安装事宜，积极向上级政府请示汇报，协调施工单位环江县城投公司尽快安装。所分配到的路灯安装事宜在2020年内整改完毕	12月31日	机关党委	高旭/李庆林、吴双平	1、我村已向水源镇政府报送《关于申请三美村坡全屯文化室建设资金的报告》请求政府拨款解决。2、路灯已按照环江县统一规划完成安装安装23盏。
三、有业务联系的区直部门的意见建议	财务人员应切实提高财务方面的业务水平.建议多学企业管理，改革方面的知识。改革事项拖的时间长，推诿。	1.按时参加公务员网络培训和单位组织的各项业务培训 2.以教促学，财务监管处人员在全区企业国有资产统计、决算和预算业务培训中进行财务业务知识授课讲解	12月31日	改革发展处	高旭/俸荣鑫	已完成
	1.加强办公室工作。2，规范人事工作。3.人、财、物的分立、监管有欠缺	1.委托中介机构对我委所有固定资产进行盘点、清查，做到家底数目清楚 2.修改完善《自治区国资委财务管理办法》 3.修改完善《自治区国资委机关经费支出管理规定》 4.修改完善我委内部控制制度和流程，做到制度流程规范化，确保关键岗位相互分离、相互制衡	12月31日	办公室、人事处	唐爱斌/刘献伟	已完成
	1.进一步加强党建工作力量配备和基础保障，以便更好指导好自治区国有企业党建工作任务落实	充实我委党建工作处、机关党委工作人员	12月31日	人事处	唐爱斌/陶建君	已于今年7月为党建处、机关党委各补充1名在职干部
	2.进一步加大国企党建力度，压紧压实企业党建责任	1.制定印发2020年度自治区直属企业党的建设工作要点（2020年度全面从严治党任务清单）、2020年度党建工作考核细则，对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、干部人才队伍建设等作出全面部署，让企业党建工作干有方向，做有标尺，评有依据 2.推进企业党支部标准化规范化建设，出台标准化规范化建设和支部评星定级参考办法和任务清单，年底前组织评选示范党支部和优秀党建品牌 3.组织进行2019年度监管企业党建工作考核，将党建考核结果与企业经营业绩薪酬挂钩；年底前组织开展企业党委书记落实全面从严治党述职评议，压实企业党委书记抓党建强党建的政治责任	12月31日	党建工作处	李振杰/白旭宏	1.已印发2020年度自治区直属企业党的建设工作要点（2020年度全面从严治党任务清单）、2020年度党建工作考核细则。2.已经开展企业党支部标准化规范化建设复核工作。3.已完成对18户监管企业党建工作考核，并于6月30日将考核评分结果逐一反馈给各企业。
四、本系统干部职工评议	加强对基层国资系统干部职工的培训与培养	1.2020年10月前举办国资系统业务培训班 2.各处室在开展业务培训时，将市国资委相关业务人员列入培训对象	12月31日	人事处牵头各业务处室配合	唐爱斌/陶建君	“国资大讲堂”和深化国企改革专题研讨班均将各市国资委人员列入培训对象。
	建议多组织去区直企业参观学习，特别是新入职的干部	1.各支部以与企业共建的形式，分别联系一至两户区直企业，到企业参观学习 2.各业务处室去企业调研指导工作时，尽可能安排近3年新入职人员随同调研	12月31日	人事处牵头各业务处室配合	唐爱斌/陶建君	在桂林市委党校举办国资系统业务培训班，同时邀请市国资委干部参训
	做大做强国有企业、打造广西品牌	1.积极推荐各监管企业及其下属企业参加自治区主席质量奖的申报 2.积极引导各监管企业及其下属企业参与广西地方标准制修订项目的申报，加快标准化建设步伐 3.积极引导各监管企业及其下属企业在各自具体有独特优势的领域、项目、技术上开展各类品牌建设活动，加大品牌建设力度，提升品牌知名度，打造独具特色的广西名优品牌	12月31日	产权与收益管理处	王海燕/陈虎	已完成
	建议加强全区国资系统财经金融方面业务知识学习培训	在全区企业国有资产统计、决算培训中，对财金业务知识进行培训。	12月31日	财务监管处	黄进辉/于国廷	1.举办了全区国资委系统企业2020年度财务监管业务培训，培训内容有：国资统计、决算报表培训，首批实施新收入准则应用观察，债券市场发展与信用建设，国开证券基础设施公募REIs方案建议及法规内容简介
	希望自治区能够完善更新各直属上级部门通讯录，方便联系	2020年修编更新国资系统通讯录	3月31日	办公室	唐爱斌/刘献伟	已更新并下发国资系统通讯录
	建议多指导各市的国资监管工作	1.研究出台指导市县国资工作实施方案，加快构建国资监管大格局。 2.委领导到联系市国资委调研指导工作1次以上。 3.印发委国资监管工作要点及法规、财务监管等国资监管业务工作要点发送各市国资委。 4.加强全区国资国企日常业务交流，编印国资国企要情 5.积极参与“央企广西行”，推动各市国资委及其企业与央企开展多种形式的合作。 6.指导推动各市国资委开展起草“十四五”规划 7.指导各市国资委做好向本级人大常委会汇报企业国有资产管理情况的工作，实现数据统计全口径、全覆盖。 8.指导各市国资委推进一企一策“深化改革、加强管理”工作。 9.完成自治区国资委国资监管文件汇编，印发各企业及各市国资委。	12月31日	政策法规处牵头各业务处室配合	唐爱斌/何载福	已完成
	加强对市县国资系统的业务培训力度	各处室在开展业务培训时，将市国资委相关业务人员列入培训对象	12月31日	人事处牵头各业务处室配合	唐爱斌/陶建君	在桂林市委党校举办国资系统业务培训班，同时将邀请市国资委干部参训
	除区直企业外，建议多收集市县一级国资部门在工资总额收入分配、平台型企业经营业绩考核等方面遇到的问题，并加以指导	1.2020年5月底，面向各市国资委开展深化三项制度改革专题培训；11月，面向各市国资委开展收入分配、经营业绩考核业务工作培训 2.长期坚持在QQ群与各市国资委工作人员进行互动交流 3.根据相关工作安排，到地市国资委走访调研，就收入分配、经营业绩考核等问题进行解答和具体指导	12月31日	考核分配处	黄进辉/周雯琴	已完成。于2020年5月开展三项制度改革专题线上培训；平时通过QQ群、电话等方式耐心解答各市国资委咨询的业务问题；根据工作安排，到部分市国资委开展调研期间，认真解答市国资委提出的问题，指导相关工作。
	建议自治区国资委可以针对一些业务开展集中培训，对下级国资部门多进行业务上的指导，解答工作上的疑惑	1.2020年10月前举办国资系统业务培训班 2.各处室在开展业务培训时，将市国资委相关业务人员列入培训对象	12月31日	人事处牵头各业务处室配合	唐爱斌/陶建君	“国资大讲堂”和深化国企改革专题研讨班均将各市国资委人员列入培训对象。
	建议多指导全区各地市国资委开展业务研讨工作	同上述“建议多指导各市的国资监管工作”的整改方法步骤	12月31日	政策法规处牵头各业务处室配合	唐爱斌/何载福	同上述“建议多指导各市的国资监管工作”
	加大对市县两级国资监管的业务指导，尽快构建大国资格局	同上述“建议多指导各市的国资监管工作”的整改方法步骤	12月31日	政策法规处牵头各业务处室配合	唐爱斌/何载福	同上述“建议多指导各市的国资监管工作”

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