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广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会2020年部门预算编制说明

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会2020年部门预算编制说明

2020-02-05 15:32     来源:广西国资委     作者:广西国资委
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广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会2020年部门预算编制说明

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令492号)、《广西壮族自治区政府信息公开制度(试行)》、《广西壮族自治区行政机关主动公开政府信息工作制度(试行)》、《财政部关于印发〈地方预决算公开操作规程〉的通知》(财预〔2016〕143号)和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发〈广西壮族自治区进一步推进预决算公开工作实施方案〉的通知》(桂办发〔2016〕62号)要求,现将我委2020年部门预算编制情况说明如下:

第一部分:部门概况

一、基本情况

根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《自治区党委、自治区人民政府关于区直机构改革的实施意见》(桂发〔2004〕1号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(桂政办发〔2004〕76号)精神,2004年,组建了广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称自治区国资委),为自治区人民政府直属正厅级特设机构。

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(桂政办发〔2010〕113号)规定,自治区人民政府授权自治区国资委代表自治区人民政府履行出资人职责。自治区国资委监管范围是自治区直属企业(含区直部门所属企业、经营与开发类事业单位)的国有资产,以及自治区授权的经营性国有资产的监督管理。

其他事项说明:2019年9月自治区机构改革后,至今自治区政府办公厅尚未批复自治区国资委新“三定”方案,根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于调整自治区人民政府国有资产监督管理委员会职责机构编制的通知》(厅发〔2019〕23号)精神,仅明确了内设机构数和人数编制数调整情况,未明确机构职责。因此,机构职责暂以桂政办发〔2010〕113号为准。

(一)主要职责

1.根据自治区人民政府授权,依照《中华人民共和国公司法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规和自治区人民政府规章履行出资人职责,监管自治区直属企业的国有资产,加强国有资产的管理工作。

2.负责企业国有资产基础管理,起草国有资产监督管理的地方性法规和自治区人民政府规章草案,制定有关监管制度,依法对市、县国有资产管理工作进行指导和监督。

3.指导推进全区国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。

4.承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟定考核标准,通过统计、稽核等方式对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管;负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

5.通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营管理者激励和约束制度。

6.负责组织所监管企业上交国有资本收益,参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和制定等工作。

7.根据自治区人民政府的授权,负责对经营性国有资产的监督管理。

8.按照出资人职责,督促所监管企业贯彻落实国家安全生产的方针政策及有关法律法规、标准等工作。

9.承办自治区人民政府交办的其它事项。

(二)职责调整

1.加强指导推进国有企业改革和重组的职责,加快国有经济布局和结构调整,推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和构建领域。

2.强化国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计的职责,进一步完善所监管企业经营业绩考核制度,促进企业履行社会责任。

(三)内设机构

根据上述职责,自治区人民政府国有资产监督管理委员会设置以下内设机构。

1.办公室(党委办公室)

负责机关文秘、会议、机要、保密、信息、财务、档案、安全保卫、应急管理、信息化和政务公开工作;负责党委会和委主任办公会议决定事项的督办工作。

2.政策法规处

起草国有资产监督管理的地方性法规和规章草案;承担机关政策性文稿和规范性文件的审核协调工作;研究国有企业改革和发展中的有关法律问题,指导和协调所监管企业法制建设;承办机关法律事务。

3.财务监督与考核评价处

负责所监管企业财务监督工作,承办所监管企业财务预决算的有关工作;负责所监管企业绩效评价工作;研究提出所监管企业重大资产损失责任追究的意见和措施;承担自治区直属企业清产核资及其资产损失核销工作;承担国有资产统计分析工作;综合研究国有经济和所监管企业的运行状况;完善所监管企业负责人经营业绩考核制度,对所监管企业负责人进行年度和任期考核;综合考核评价所监管企业的经营业绩;提出国有企业收入分配制度改革的指导意见;按照有关规定,承担所监管企业工资分配总体水平的调控工作;提出所监管企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施;规范所监管企业负责人职务消费和职工福利保障。

4.产权与收益管理处

研究提出改革国有资产管理办法和管理制度的意见,拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的管理制度和管理办法;负责所监管单位国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作;负责所监管单位资产评估项目的核准和备案;对所监管企业国有资产进行预算管理,负责所监管国有资产收益的监缴,并对收益的使用进行监督;审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案;制订企业国有资产产权交易监督管理制度,培育和发展产权交易市场,监督、规范国有产权交易。

5.企业改革改组发展处

研究提出全区国有企业改革的政策建议;研究提出发展大公司大企业集团的政策、措施;指导国有企业的现代企业制度建设和董事会建设工作;研究完善国有资产授权经营制度并对授权企业进行监督;拟订所监管企业的合并、股份制改造、上市、合资等重组方案,对其中需要国有股东决定的事项提出意见;审核所监管企业的发展战略和规划;承担对所监管企业重大投资决策履行出资人职责的工作;承担所出资的国有独资公司章程的审核工作;指导国有企业主辅分离、辅业改制和富余人员分流工作;指导所监管企业的技术创新、管理现代化和信息化等工作;联系所监管企业安全生产工作;拟订自治区政企分开和企业国有产权改革工作方案及有关政策,协调指导自治区直属政企分开和企业国有产权改革工作。

6.综合管理处(行政审批办公室)

承担国有资产监督管理体制改革等重大问题的调查研究工作;负责重要文件和报告的起草工作;承担机关信访工作,指导和协调所监管企业信访和维护稳定工作;承担指导和监督市、县国有资产管理的具体工作;牵头负责行政审批工作。

7.企业领导人员管理处

根据有关规定,承担对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议;考察推荐董事、监事及独立董事人选;探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任方式;拟订并组织实施向自治区直属国有控股和参股企业派出国有股权代表的方案。

8.社会事业资产管理处

负责监督管理自治区人民政府授权的科研院所转制企业和经营性国有资产;拟订国有资产经营公司组建方案;参与研究制订全区经营性国有资产监管工作的有关政策、制度和办法;承担自治区直属企业住房制度改革方案审核工作。

9.党建工作处(党委组织部)

根据有关规定,负责所监管企业党组织建设和党员教育、管理工作,协助做好中央驻桂企业党的建设工作;指导所监管企业的人才队伍建设和教育培训工作。

10.宣传群工处(党委宣传部、党委群众工作部、党委统战部)

根据有关规定,负责所监管单位党的思想建设、精神文明建设和宣传工作;指导和推进所监管企业的思想政治工作和企业文化建设工作;负责对外宣传和新闻工作;协调所监管企业的工会、青年、妇女工作,承担所监管企业共青团工作委员会的日常工作;指导所监管企业的统战工作和知识分子工作。

11.人事处

负责机关和直属单位的人事管理和机构编制工作;承担机关和直属单位的外事工作,开展对外交流与合作。

机关党委   负责机关和直属单位的党群工作。

离退休人员工作处   负责机关离退休人员工作,指导直属单位的离退休人员工作。

根据《关于自治区纪委驻自治区人民政府国有资产监督管理委员会纪检组机构编制事项的通知》(桂编〔20179号),撤销原自治区国资委纪律检查委员会一室、二室,自治区纪委驻自治区国资委纪检组设3个内设机构:办公室、第一纪检室、第二纪检室。

二、人员编制构成情况

自治区国资委在职行政编制人数核定为75名(厅发〔2019〕23号、桂编办发〔2019〕71号),目前实有在编人数66人;自治区纪委派驻自治区国资委在职行政编制人数核定为11名(桂编〔2017〕9号),目前实有在编人数9人。

派驻监事会机关后勤服务聘用人员控制数3名(桂编〔2008〕77号、桂编〔2016〕53号);目前实有聘用控制数实有人数3人(老人老办法)。注:派驻监事会机构已撤销,行政编制划入自治区审计厅,编制本尚未核销,后勤服务聘用人员控制数内实有人员经费并入自治区国资委机关服务中心预算编制。

机关后勤服务中心现有事业编制总数2名,机关后勤服务中心控制总数14名;现编制内实有事业编制1人,机关后勤服务中心控制数内实有7人(老人老办法)。

根据《广西壮族自治区人民政府关于广西糖业公司离退休人员管理有关问题的批复》(桂政函〔2006〕90号),广西糖业公司62名离退休职工于2006年划归我委管理,执行财政统发;现实有50人。另根据自治区人民政府桂政函〔2006〕84号文件,中国有色金属工业南宁公司定为事业单位,已办理离退休手续的人员实行“老人老办法”,继续在自治区社会保险经办机构领取基本养老金,其与事业单位离退休待遇的差额部分,由自治区财政部门补足并发放。20名在职人员年满30年工龄按事业单位待遇办理提前退休,执行财政统发;中国有色金属工业南宁公司“老人老办法”人员待遇补差部分编入项目支出预算保障。

综上,我委现实有财政全供给人数189人。其中机关行政在职75人,机关事业在职11人;机关行政事业退休33人,接收原广西糖业公司离休2人、退休48人,接收原中国有色金属工业南宁公司提前退休20人。

根据以上职责、职能机构设置和人员编制情况,编制2020年自治区国资委本级部门预算。


第二部分:部门预算公开表

一、部门收支预算总表

预算公开01

收支预算总表

单位:万元

预算数

目(按支出功能科目分类)

预算数

一、一般公共预算拨款

4,339.90

一、一般公共服务支出


1.经费拨款

4,339.90

二、外交支出


(1)自治区本级

4,339.90

三、国防支出


(2)中央补助


四、公共安全支出


2.纳入一般公共预算管理的非税收入安排的资金


五、教育支出


1)专项收入安排的资金


六、科学技术支出


2)行政事业性收费收入安排的资金


七、文化旅游体育与传媒支出


3)罚没收入安排的资金


八、社会保障和就业支出

1,048.06

4)国有资本经营收入安排的资金


九、卫生健康支出

81.68

5)国有资源(资产)有偿使用收入安排的资金


十、节能环保支出


6)捐赠收入安排的资金


十一、城乡社区支出


7)政府住房基金收入安排的资金


十二、农林水支出


8)其他收入安排的资金


十三、交通运输支出


二、政府性基金预算拨款


十四、资源勘探信息等支出

3,070.15

1.自治区本级


十五、商业服务业等支出


2.中央补助


十六、金融支出


三、国有资本经营预算拨款

34,037.20

十七、援助其他地区支出


1.自治区本级

34,037.20

十八、自然资源海洋气象等支出


2.中央补助


十九、住房保障支出

140.01

四、纳入财政专户管理的收入安排的资金


二十、粮油物资储备支出


1.教育收费收入安排的资金


二十一、国有资本经营预算支出

34,037.20

2.其他收入安排的资金


二十二、灾害防治及应急管理支出


五、未纳入财政专户管理的收入安排的资金


二十三、预备费


1.事业收入安排的资金


二十四、其他支出


2.经营收入安排的资金


二十五、债务还本支出


3.其他收入安排的资金


二十六、债务付息支出




二十七、债务发行费用支出




38,377.10

38,377.10

二十七、结转下年支出


六、上年结余收入


1.一般公共服务支出


1.一般公共预算拨款结转


2.外交支出


(1)自治区本级


3.国防支出


(2)中央补助


4.公共安全支出


2.政府性基金预算拨款结转


5.教育支出


(1)自治区本级


6.科学技术支出


(2)中央补助


7.文化旅游体育与传媒支出


3.国有资本经营预算拨款结转


8.社会保障和就业支出


(1)自治区本级


9.卫生健康支出


(2)中央补助


10.节能环保支出


4.其他结转


11.城乡社区支出


5.历年净结余可安排的资金


12.农林水支出


其中:政府性基金预算拨款净结余


13.交通运输支出


(1)自治区本级


14.资源勘探信息等支出


(2)中央补助


15.商业服务业等支出


国有资本经营预算拨款净结余


16.金融支出


(1)自治区本级


17.援助其他地区支出


(2)中央补助


18.自然资源海洋气象等支出


其他净结余


19.住房保障支出




20.粮油物资储备支出




21.国有资本经营预算支出




22.灾害防治及应急管理支出




23.预备费




24.其他支出




25.债务还本支出




26.债务付息支出




27.债务发行费用支出


38,377.10

支   出   总   计

38,377.10

二、部门收入预算总表

收入预算总表




科目编码

单位代码

单位名称
(收入分类科目名称)

总计

一般公共预算拨款

国有资本经营预算拨款

上年结余收入


合计

经费拨款

合计

自治区本级

中央补助

合计

一般公共预算拨款结转

国有资本经营预算拨款结转

其他结转

历年净结余可安排的资金



小计

自治区本级

中央补助


**

**

**

**

**

**

1

2

3

4

5

18

19

20

28

29

35

38

39







合计

38,377.10

4,339.90

4,339.90

4,339.90


34,037.20

34,037.20












603

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会

38,377.10

4,339.90

4,339.90

4,339.90


34,037.20

34,037.20












603001

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会本级

38,126.88

4,089.68

4,089.68

4,089.68


34,037.20

34,037.20








103

06

01

09


钢铁企业利润收入

25,025.00





25,025.00

25,025.00








103

06

01

16


投资服务企业利润收入

9,012.20





9,012.20

9,012.20








106

01




经费拨款

4,089.68

4,089.68

4,089.68

4,089.68















603002

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会机关服务中心

250.22

250.22

250.22

250.22











106

01




经费拨款

250.22

250.22

250.22

250.22











三、部门支出预算总表

支出预算总表

单位:万元

科目编码

单位代码

单位名称
(
功能分类科目名称)

总计

基本支出

项目支出

结转下年支出

合计

工资福利支出

商品和服务支出

对个人和家庭的补助

合计

工资福利支出

商品和服务支出

对个人和家庭的补助

债务利息及费用支出

资本性支出(基本建设)

资本性支出

对企业补助(基本建设)

对企业补助

对社会保障基金补助

其他支出

合计

基本支出结转

项目支出结转

**

**

**

**

**

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19





合计

38,377.10

2,594.59

1,676.47

395.60

522.52

35,782.51

46.70

1,637.96

369.08



207.89


33,520.88









603

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会

38,377.10

2,594.59

1,676.47

395.60

522.52

35,782.51

46.70

1,637.96

369.08



207.89


33,520.88









603001

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会本级

38,126.88

2,344.37

1,493.27

356.01

495.09

35,782.51

46.70

1,637.96

369.08



207.89


33,520.88






208

05

01


行政单位离退休

449.44

449.44


10.39

439.05















208

05

02


事业单位离退休

295.00





295.00



295.00











208

05

05


机关事业单位基本养老保险缴费支出

166.03

166.03

166.03

















208

05

06


机关事业单位职业年金缴费支出

83.02

83.02

83.02

















210

11

01


行政单位医疗

72.64

72.64

72.64

















215

07

01


行政运行

1,448.72

1,448.72

1,047.06

345.62

56.04















215

07

02


一般行政管理事务

1,450.31





1,450.31

46.70

900.76

74.08



207.89


220.88






221

02

01


住房公积金

124.52

124.52

124.52

















223

01

05


国有企业退休人员社会化管理补助支出

740.00





740.00








740.00






223

01

99


其他解决历史遗留问题及改革成本支出

1,560.00





1,560.00








1,560.00






223

02

01


国有经济结构调整支出

30,000.00





30,000.00








30,000.00






223

02

03


前瞻性战略性产业发展支出

1,000.00





1,000.00








1,000.00






223

99

01


其他国有资本经营预算支出

737.20





737.20


737.20















603002

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会机关服务中心

250.22

250.22

183.20

39.59

27.43















208

05

02


事业单位离退休

23.58

23.58


2.85

20.73















208

05

05


机关事业单位基本养老保险缴费支出

20.66

20.66

20.66

















208

05

06


机关事业单位职业年金缴费支出

10.33

10.33

10.33

















210

11

02


事业单位医疗

9.04

9.04

9.04

















215

07

03


机关服务

171.12

171.12

127.68

36.74

6.70















221

02

01


住房公积金

15.49

15.49

15.49

















四、部门财政拨款收支总表

预算公开04

财政拨款收支总表


单位:万元

收入

支出

项目

预算数

项目

合计

一般公共预算

政府性基金预算

国有资本经营预算

一、本年收入

38,377.10

一、本年支出

38,377.10

4,339.90


34,037.20

1.一般公共预算拨款

4,339.90

一、一般公共服务支出





2.政府性基金预算拨款


二、外交支出





3.国有资本经营预算拨款

34,037.20

三、国防支出







四、公共安全支出





二、上年结转


五、教育支出





1.一般公共预算拨款结转


六、科学技术支出





2.政府性基金预算拨款结转


七、文化旅游体育与传媒支出





3.国有资本经营预算拨款结转


八、社会保障和就业支出

1,048.06

1,048.06





九、卫生健康支出

81.68

81.68





十、节能环保支出







十一、城乡社区支出







十二、农林水支出







十三、交通运输支出







十四、资源勘探信息等支出

3,070.15

3,070.15





十五、商业服务业等支出







十六、金融支出







十七、援助其他地区支出







十八、自然资源海洋气象等支出







十九、住房保障支出

140.01

140.01





二十、粮油物资储备支出







二十一、国有资本经营预算支出

34,037.20



34,037.20



二十二、灾害防治及应急管理支出







二十三、预备费







二十四、其他支出







二十五、债务还本支出







二十六、债务付息支出







二十七、债务发行费用支出





收入合计

38,377.10

支出合计

38,377.10

4,339.90


34,037.20









五、一般公共预算拨款支出情况表

预算公开05

一般公共预算支出表

单位:万元

科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

结转下年

**

**

**

**

1

2

3

4




合计

4,339.90

2,594.59

1,745.31


208



社会保障和就业支出

1,048.06

753.06

295.00



05


行政事业单位养老支出

1,048.06

753.06

295.00




01

行政单位离退休

449.44

449.44





02

事业单位离退休

318.58

23.58

295.00




05

机关事业单位基本养老保险缴费支出

186.69

186.69





06

机关事业单位职业年金缴费支出

93.35

93.35



210



卫生健康支出

81.68

81.68




11


行政事业单位医疗

81.68

81.68





01

行政单位医疗

72.64

72.64





02

事业单位医疗

9.04

9.04



215



资源勘探工业信息等支出

3,070.15

1,619.84

1,450.31



07


国有资产监管

3,070.15

1,619.84

1,450.31




01

行政运行

1,448.72

1,448.72





02

一般行政管理事务

1,450.31


1,450.31




03

机关服务

171.12

171.12



221



住房保障支出

140.01

140.01




02


住房改革支出

140.01

140.01





01

住房公积金

140.01

140.01



六、一般公共预算基本支出预算表

预算公开06

一般公共预算基本支出表

单位:万元

经济分类科目

基本支出

科目编码

科目名称

合计

人员经费

公用经费


合计

2,594.59

2,198.99

395.60

301

工资福利支出

1,676.47

1,676.47


30101

基本工资

449.45

449.45


30102

津贴补贴

474.44

474.44


30103

奖金

247.34

247.34


30108

机关事业单位基本养老保险缴费

186.69

186.69


30109

职业年金缴费

93.35

93.35


30110

城镇职工基本医疗保险缴费

81.68

81.68


30112

其他社会保障缴费

3.51

3.51


30113

住房公积金

140.01

140.01


302

商品和服务支出

395.60


395.60

30201

办公费

20.42


20.42

30202

印刷费

5.23


5.23

30205

水费

3.50


3.50

30206

电费

13.39


13.39

30207

邮电费

29.21


29.21

30211

差旅费

67.16


67.16

30213

维修()

3.47


3.47

30215

会议费

13.64


13.64

30216

培训费

3.03


3.03

30217

公务接待费

5.89


5.89

30226

劳务费

3.36


3.36

30228

工会经费

23.33


23.33

30229

福利费

7.77


7.77

30231

公务用车运行维护费

32.97


32.97

30239

其他交通费用

113.70


113.70

30299

其他商品和服务支出

49.53


49.53

303

对个人和家庭的补助

522.52

522.52


30301

离休费

276.96

276.96


30302

退休费

187.21

187.21


30399

其他对个人和家庭的补助支出

58.35

58.35


七、财政资金安排的“三公”经费预算情况表

预算公开07

一般公共预算“三公”经费支出表

单位:万元

项目

2020年预算数(全口径)

其中:一般公共预算安排预算数

合计

80.57

80.57

1.因公出国(境)费用

37.71

37.71

2.公务接待费

9.89

9.89

3.公务用车购置及运行费

32.97

32.97

其中:(1)公务用车运行维护费

32.97

32.97

2)公务用车购置费

0

0

八、政府性基金预算拨款支出情况表

预算公开08表

政府性基金预算拨款支出预算表

单位:万元

科目编码

单位代码

单位名称
(功能分类科目名称)

总计

基本支出

项目支出

结转下年支出

合计

工资福利支出

商品和服务支出

对个人和家庭的补助

合计

工资福利支出

商品和服务支出

对个人和家庭的补助

债务利息及费用支出

资本性支出(基本建设)

资本性支出

对企业补助(基本建设)

对企业补助

对社会保障基金补助

其他支出

合计

基本支出结转

项目支出结转

**

**

**

**

**

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

























备注:2020年自治区国资委部门预算中没有政府性基金预算收支。

九、国有资本经营预算拨款支出情况表


国有资本经营预算拨款支出预算表

单位:万元

科目编码

单位代码

单位名称
(功能分类科目名称)

总计

基本支出

项目支出

结转下年支出

合计

工资福利支出

商品和服务支出

对个人和家庭的补助

合计

工资福利支出

商品和服务支出

对个人和家庭的补助

债务利息及费用支出

资本性支出(基本建设)

资本性支出

对企业补助(基本建设)

对企业补助

对社会保障基金补助

其他支出

合计

基本支出结转

项目支出结转

**

**

**

**

**

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19





合计

34,037.20





34,037.20


737.20






73,300.00






223




国有资本经营预算支出

34,037.20





34,037.20


737.20






73,300.00







01



解决历史遗留问题及改革成本支出

2,300.00





2,300.00








2,300.00








05


国有企业退休人员社会化管理补助支出

740.00





740.00








740.00








99


其他解决历史遗留问题及改革成本支出

1,560.00





1,560.00








1,560.00







02



国有企业资本金注入

31,000.00





31,000.00








71,000.00








01


国有经济结构调整支出

30,000.00





30,000.00








70,000.00








03


前瞻性战略性产业发展支出

1,000.00





1,000.00








1,000.00







99



其他国有资本经营预算支出

737.20





737.20


737.20














01


其他国有资本经营预算支出

737.20





737.20


737.20















603

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会

34,037.20





34,037.20


737.20






33,300.00









603001

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会本级

34,037.20





34,037.20


737.20






33,300.00






223

01

05


国有企业退休人员社会化管理补助支出

740.00





740.00








740.00






223

01

99


其他解决历史遗留问题及改革成本支出

1,560.00





1,560.00








1,560.00






223

02

01


国有经济结构调整支出

30,000.00





30,000.00








30,000.00






223

02

03


前瞻性战略性产业发展支出

1,000.00





1,000.00








1,000.00






223

99

01


其他国有资本经营预算支出

737.20





737.20


737.20
















合计

34,037.20





34,037.20


737.20






33,300.00






223




国有资本经营预算支出

34,037.20





34,037.20


737.20






33,300.00







01



解决历史遗留问题及改革成本支出

2,300.00





2,300.00








2,300.00








05


国有企业退休人员社会化管理补助支出

740.00





740.00








740.00








99


其他解决历史遗留问题及改革成本支出

1,560.00





1,560.00








1,560.00







备注:(因网页和浏览器设置表格显示不全的,可直接下载查看2020年部门预算公开表(自治区国资委).xls



第三部分:2020年部门预算报表说明

一、2020年收支总体情况(全口径即财政拨款收支)

注:2020年自治区国资委部门预算收支来源全部为财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和国有资本经营预算拨款,没有其他来源预算收支安排,全口径收支情况说明即财政拨款收支情况说明。

(一)收入预算说明

2020年收入预算38377.10万元,同比减少24266.34万元,下降38.74%。其中:

一般公共预算拨款4339.90万元,同比减少5195.54万元,下降54.49%;其中:自治区本级经费拨款4339.90万元,同比减少5195.54万元,下降54.49%。一般公共预算拨款收入大幅下降的主要原因是机构改革后自治区国资委人员编制减少,相关职能对应的专项项目支出预算指标划拨至自治区审计厅、自治区党委宣传部等单位。

国有资本经营预算拨款34037.20万元,同比减少19070.8万元,下降35.91%。

上年结余收入0.00万元,同比不变。其中:一般公共预算拨款净结余可安排的资金0.00万元,同比不变;国有资本经营预算拨款结转0.00万元,同比不变。

2020年度部门预算中自治区国资委无纳入一般公共预算管理的非税收入安排的资金、专项收入安排的资金、一般债务收入、政府性基金拨款、纳入财政专户管理的收入安排的资金、未纳入财政专户管理的收入安排的资金等其他收入项目。

(二)支出预算说明

2020年支出总预算为38377.10万元,同比减少24266.34万元,下降38.74%。其中基本支出2594.59万元,占支出总预算6.76%,同比减少1204.85万元,下降31.71%;项目支出35782.51万元,占支出总预算93.24%,同比减少23061.49万元,下降39.19%。

其中“三公”经费支出预算为80.57万元,占支出总预算0.21%,同比增加34.71万元,增长75.69%。“三公”经费大幅增长的主要原因是编制2019年部门预算时按自治区财政统一要求因公出国(境)费支出不纳入年初部门预算编制,按年中自治区外办实际审批出国项目情况进行追加;编制2020年部门预算时按自治区财政厅“一下”要求因公出国(境)费支出再次纳入年初部门预算编制,因此按年初部门预算上下年对比出现大幅差距。“三公”经费各明细项变化情况如下:

其中公务接待费支出9.89万元,占支出总预算0.03%,同比减少1.98万元,下降16.68%;公务用车运行维护费支出32.97万元,占支出总预算0.09%;因公出国(境)费支出37.71万元,因2019年因公出国(境)费未编入部门预算,不具有可比性。

各类支出预算规模及各类支出增减变化情况如下:

1. 按支出功能分类科目划分,共分为十三类,其中:

行政运行(国有资产监管)科目1448.72万元,占支出总预算3.77%,同比减少434.02万元,下降23.05%。

一般行政管理事务(国有资产监管)科目1450.31万元,占支出总预算3.78%,同比减少3818.61万元,下降72.47%。

行政事业单位离退休768.02万元,占支出总预算2%,同比减少596.99万元,下降43.74%。

机关事业单位基本养老保险缴费支出186.69万元,占支出总预算0.49%,同比减少108.54万元,下降36.76%。

机关事业单位职业年金缴费支出93.35万元,占支出总预算0.24%,同比减少25.72万元,下降21.6%。

住房公积金科目140.01万元,占支出总预算0.36%,同比减少38.59万元,下降21.61%。

行政事业单位医疗科目81.68万元,占支出总预算0.21%,同比减少22.51万元,下降21.6%。

机关服务(国有资产监管)科目171.12万元,占支出总预算0.45%,同比减少0.56万元,下降0.33%。

国有企业退休人员社会化管理补助支出科目740.00万元,占支出总预算1.93%,同比增加0万元,增长0。

其他解决历史遗留问题及改革成本支出科目1560.00万元,占支出总预算4.06%,同比增加0万元,增长0。

国有经济结构调整支出科目30000.00万元,占支出总预算78.17%,同比减少20000.00万元,下降40.00%。

前瞻性战略性产业发展支出1000.00万元,占支出总预算2.61%,2019年预算无此分类科目同比不具可比性。

其他国有资本经营预算支出科目737.2万元,占支出总预算1.93%,同比减少70.8万元,下降8.76%。

2. 按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算,其中:

(1)基本支出预算

基本支出预算2594.59万元,占支出总预算6.76%,同比减少1204.85万元,下降31.71%。其中:

工资福利支出预算1676.47万元,占基本支出预算64.61%,同比减少476.48万元,下降22.13%;

商品和服务支出预算395.6万元,占基本支出预算15.25%,同比减少138.08万元,下降25.87%;

对个人和家庭的补助支出预算522.52万元,占基本支出预算20.14%,同比减少590.29万元,下降53.04%。对个人和家庭的补助支出大幅下降的主要原因是因机构改革原由我委管理的部分企业离退休(含“镇南关”退休)人员生活补助预算指标随职责调整划拨至自治区党委宣传部。

(2)项目支出预算

项目支出预算35782.51万元,占支出总预算93.24%,同比减少23061.49万元,下降39.19%。

二、2020年部门一般公共预算财政拨款支出预算情况

2020年一般公共预算收入预算4339.90万元,同比减少5195.54万元,下降54.49%;其中:自治区本级经费拨款4339.9万元,同比减少5195.54万元,下降54.49%。我委无纳入一般公共预算管理的非税收入安排的资金、专项收入安排的资金、一般公共预算拨款上年结转等其他一般公共预算收入预算。

一般公共预算拨款收入大幅下降的主要原因是机构改革后自治区国资委人员编制减少,相关职能对应的专项项目支出预算指标划拨至自治区审计厅、自治区党委宣传部等单位。

其中基本支出预算2594.59万元,占支出总预算6.76%,同比减少1204.85万元,下降31.71%;项目支出预算1745.31万元,占支出总预算4.55%,同比减少3990.69万元,下降69.57%。

1. 按支出功能分类科目划分,共分为八类,其中:

行政运行(国有资产监管)科目1448.72万元,占支出总预算3.77%,同比减少434.02万元,下降23.05%。

一般行政管理事务(国有资产监管)科目1450.31万元,占支出总预算3.78%,同比减少3818.61万元,下降72.47%。

行政事业单位离退休768.02万元,占支出总预算2%,同比减少596.99万元,下降43.74%。

机关事业单位基本养老保险缴费支出186.69万元,占支出总预算0.49%,同比减少108.54万元,下降36.76%。

机关事业单位职业年金缴费支出93.35万元,占支出总预算0.24%,同比减少25.72万元,下降21.60%。

住房公积金科目140.01万元,占支出总预算0.36%,同比减少38.59万元,下降21.61%。

行政事业单位医疗科目81.68万元,占支出总预算0.21%,同比减少22.51万元,下降21.60%。

机关服务(国有资产监督)科目171.12万元,占支出总预算0.46%,同比减少0.56万元,下降0.33%。

2. 按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算,其中:

(1)基本支出预算

基本支出预算2594.59万元,占支出总预算6.76%,同比减少1204.85万元,下降31.71%;。其中:

①人员经费2198.99万元,包括:

工资福利支出预算1676.47万元,占基本支出预算64.61%同比减少476.48万元,下降22.13%;工资福利支出主要包括以下经济分类科目:

基本工资449.45万元,津贴补贴474.44万元,奖金247.34万元,机关事业单位基本养老保险缴费 186.69万元,职业年金缴费93.35万元,城镇职工基本医疗保险缴费81.68万元,其他社会保障缴费3.51万元,住房公积金140.01万元。

对个人和家庭的补助支出预算522.52万元,占基本支出预算20.14%,同比减少590.29万元,下降53.04%。对个人和家庭的补助支出大幅下降的主要原因是因机构改革原由我委管理的部分企业离退休(含“镇南关”退休)人员生活补助预算指标随职责调整划拨至自治区党委宣传部。对个人和家庭的补助支出主要包括以下经济分类科目:

离休费 276.96万元,退休费187.21万元,其他对个人和家庭的补助支出58.35万元。

②公用经费即商品和服务支出预算395.6万元,占基本支出预算15.25%,同比减少138.08万元,下降25.87%;商品和服务支出主要包括以下经济分类科目:

办公费20.42万元,印刷费5.23万元,水费3.5万元,电费13.39万元,邮电费29.21万元,差旅费67.16万元,维修(护)费3.47万元,会议费13.64万元,培训费3.03万元,公务接待费5.89万元,劳务费3.36万元,工会经费23.33万元,福利费7.77万元,公务用车运行维护费32.97万元,其他交通费用113.7万元,其他商品和服务支出49.53万元。

(2)项目支出预算             

项目支出预算1745.31万元,占支出总预算4.55%,同比减少3990.69万元,下降69.57%。

三、三公经费支出预算情况

其中“三公”经费支出预算为80.57万元,占支出总预算0.21%,同比增加34.71万元,增长75.69%。“三公”经费大幅增长的主要原因是编制2019年部门预算时按自治区财政统一要求因公出国(境)费支出不纳入年初部门预算编制,按年中自治区外办实际审批出国项目情况进行追加;编制2020年部门预算时按自治区财政厅“一下”要求因公出国(境)费支出再次纳入年初部门预算编制,因此按年初部门预算上下年对比出现大幅差距。各项分类情况如下:

(一)因公出国(境)经费支出预算情况

2020年因公出国(境)费支出预算37.71万元,因2019年因公出国(境)费未编入部门预算,不具有可比性。

(二)公务接待费支出预算情况

2020年公务接待费支出预算9.89万元,占支出总预算0.03%,同比减少1.98万元,下降16.68%

公务接待费主要用于我委机关日常非专项的招商及外事接待活动、中国—东盟博览会、泛珠、泛北论坛对口对应接待任务、参加国内各大型会展招商接待、广西与央企合作工作协调小组办公室对口接待央企任务。

(三)公务用车购置及运行维护费预算及支出情况

公务用车购置费、公务用车运行维护费支出32.97万元(全部为运行维护费),占支出总预算0.09%,同比减少1.02万元,下降3%。

根据自治区公务用车改革后重新核定批复我委的文件《关于重新核定自治区本级各部门公务用车车辆编制的通知》(桂财资〔2016〕21号)规定,核定我委车辆编制总数9辆,其中:厅级干部实物保障用车1辆;机要通信和应急用车4辆;老干部服务用车4辆。

我委编内实有公务用车9辆,用途严格一一对应车辆编制批复,主要构成情况如下:

1. 4辆老干部服务用车:2007年、2010年购置的4辆排量2.0的丰田牌小轿车。

2. 4辆机要通信和应急用车:1辆2010年购置的排量2.0丰田牌小轿车、1辆2013年购置的排量1.8大众牌小轿车、1辆2007年购置的排量2.7丰田牌越野车、1辆2010年购置的排量3.0别克牌旅行商务车。

3. 1辆厅级干部实物保障用车:2013年购置的1辆排量1.8大众牌小轿车。

由于我委保留公务用车已满编,2020年我委部门预算中没有编制公务用车购置费预算,按照自治区统一标准编制了公务用车运行维护费预算32.97万元。

四、政府性基金预算说明

自治区国资委没有政府性基金收支预算。

五、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出预算情况说明

自治区国资委2020年部门预算基本支出安排的机关运行经费公用经费即商品和服务支出预算395.6万元,占基本支出预算15.25%,同比减少138.08万元,下降25.87%;商品和服务支出主要包括以下经济分类科目:

办公费20.42万元,印刷费5.23万元,水费3.5万元,电费13.39万元,邮电费29.21万元,差旅费67.16万元,维修(护)费3.47万元,会议费13.64万元,培训费3.03万元,公务接待费5.89万元,劳务费3.36万元,工会经费23.33万元,福利费7.77万元,公务用车运行维护费32.97万元,其他交通费用113.7万元,其他商品和服务支出49.53万元。

机关运行经费下降主要原因:因机构改革职能划转,人员编制减少。

(二)政府采购支出预算情况说明

2020年政府采购预算1331.89万元,同比减少558.17万元,下降29.53%。政府采购预算下降的主要因素是在需执行政府采购的项目支出预算安排额度减少。

其中:政府集中采购预算61.69万元,占政府采购预算4.63%,同比减少27.71万元,下降30.99%;部门集中采购预算1182.2万元,占政府采购预算88.76%,同比减少504.87万元,下降29.93%;分散采购预算88.00万元,占政府采购预算6.61%,同比减少25.59万元,下降22.53%。

(三)国有资产占用情况说明

截至2020年2月1日,自治区国资委机关共有在编公务用车辆9辆,全部为一般公务用车;

单位价值在50万元以上的通用设备3套,全部为计算机软件类设备,主要为定制开发保有知识产权的计算机信息系统、成套采购的正版信息管理软件和数据库软件。

没有单位价值在100万元以上的专用设备。

自治区国资委没有其他房屋、土地、长期投资、在建工程、无形资产等国有资产。

(四)项目预算绩效情况

按照自治区有关政策要求,2020年部门预算中自治区国资委共对7个项目编制了项目绩效目标,涉及当年财政拨款支出预算34365.08万元,占年初预算的89.55%。各项目绩效目标如下:

1. 广西物资集团有限责任公司离退休人员经费项目220.88万元

年度绩效目标为:核定金额发放,不漏发,不少发

2. 原中国有色金属南宁公司人员经费295.00万元

年度绩效目标为:落实国家和自治区政策,按时发放补贴到人

3. 广西柳州钢铁集团有限公司柳钢防城港钢铁基地项目补充企业资本金30000.00万元

年度绩效目标为:2#高炉2020年3月30日与3#转炉及连铸机同时投产,相应配套的焦化烧结系统于2020年3月15日投产,1780热连轧机组2020年6月底投产。并开始进行3#高炉及配套设施的建设

4. 广西林业集团有限公司广西崇左.龙赞东盟国际林业循环经济产业园(一期)PPP项目补充企业资本金1000.00万元

年度绩效目标为:场地平整完成1000亩;道路计划完成投资2亿元,5条道路约5km;标准厂房计划完成投资1.2亿元;综合服务楼计划完成投资1.2亿元;职工宿舍计划完成投资0.3亿元

5. 广西北部湾投资集团有限公司广西壮族自治区航务工程处改革成本支出项目(国资预算部分)1470.00万元

年度绩效目标为:核定金额发放,不漏发,不少发

6. 广西北部湾国际港务集团有限公司原215地质队离退休人员参照事业单位待遇补差费用740.00万元

项目年度绩效目标为:社会平稳无退休人员上访

7. 自治区国资委本级企业年度财务决算审计专项费用639.20万元

年度绩效目标为:确定年报审计中介机构:通过政府采购方式招标确定中介机构。审前工作布置:每年12月底前对中介机构进行审前培训,明确审计重点及要求。费用支付:每年三季度前支付审计服务费


第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:指自治区财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入自治区财政预决算管理的“三公”经费,是指自治区本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。



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