自治区国资国企“十四五”发展成效

“十四五”期间，全区国资国企系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央重大决策和自治区部署要求，顶压前行、克难奋进，在服务重大战略、深化国企改革、提升自主创新能力、优化国有经济布局结构、完善公司治理、增强国资监管效能、加强国有企业党建等方面取得新成效。

一、主动服务国家和自治区重大战略

“十四五”期间，全区国资国企切实扛起全区经济发展主力军、排头兵重任，在服务“一区两地一园区一通道”建设等国家和自治区重大战略中担当有为。交投集团、北投集团、北部湾港集团、机场集团全力加快高速公路、铁路、机场基础设施建设，“市市通高铁”“县县通高速”基本实现，龙门大桥主航道合龙，黄桶至百色铁路、南宁机场T3航站楼、防城港赤沙1号泊位等一大批重大项目开工。页岩气开发、柳工智能国际工业园、广投临港生态铝、海上风电等项目成功启动。广投集团、北投集团、国控集团等国有企业分别出资设立上海、深圳、北京产业中心运营公司，承接招商引资、产业投资、技术创新和招才引智任务。

二、国企改革深化提升行动加速推进

“十四五”期间，自治区国资委坚决落实《广西国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》，完成191项改革任务。印发《广西壮族自治区国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》，推进新一轮国企改革，实施广西国企改革深化提升行动工作台账181项任务。科改行动、信访维稳纳入自治区党委改革办重大改革事项，央地合作、阳光采购、薪酬考核、资金监管等得到国务院国资委、自治区党委改革办等宣传推广。推动广西产投资本、北部湾港股份、广投医药健康、农垦永新畜牧4户企业纳入国务院国资委“双百企业”。加快推进一流企业建设，制定印发培育和建设一流企业总体方案，分层分类建立由世界一流、国内一流、行业领军等3个层次42户企业组成的一流企业培育库。推动柳工欧维姆公司入选国务院国资委创建世界一流“专精特新”示范企业。深化国有资本投资运营公司改革，推动广投集团、北投集团等3户企业正式转为国有资本投资运营公司，北部湾港集团、交投集团等2户企业改组为国有资本投资公司试点。

三、企业科技创新能力明显增强

“十四五”期间，自治区国资委成立规划创新处，制定企业科技创新发展三年行动、高质量发展三年攻坚、打造原创技术策源地等方案，实施科技创新“六大工程”和高质量发展“六大行动”，狠抓创新企业库、平台库、项目库、产品库、人才库“五库”建设。制定实施《推动企业加强科技攻关和成果转化、应用基础研究若干激励保障措施》，实施对企业研发费用全额视同利润加回、核心技术攻关研发费用视同利润200%加回，提高研发投入和科技成果产出转化等考核指标权重等激励措施，把科技创新发展列入企业负责人经营业绩考核，加大研发投入、科技成果转化等指标考核权重。开展科改企业提质扩围，推动国家和自治区科改企业达到100户。强化科技创新平台建设，监管企业拥有自治区级及以上创新平台273个，其中全国重点实验室1个，国家工程研究中心7个，国家企业技术中心6个，自治区实验室2个，自治区重点实验室3个，博士后科研工作站11个。创新成果成绩斐然，监管企业科技成果登记数量1268件，专利13434件，牵头或参与制定标准801件，6户企业8项科技成果荣获2023年度自治区科学技术进步奖一等奖，3户企业科技成果荣获2025年第四届广西创新争先集体奖。南南铝航空航天用铝等高纯铝，北投天峨龙滩世界最大跨径拱桥，玉柴世界首台超低浓度瓦斯发动机和发电机组等一批国内国际领先的科技成果不断涌现。

四、国有资本布局持续优化

“十四五”期间，自治区国资委出台加强监管企业主责主业管理意见，修订投资、融资担保等管理办法，动态完善负面清单，加强企业投资合规管理。制定推动监管企业战略性重组和专业化整合的指导意见，建立竞争机制和评估机制，采取委托管理、股权转让等市场化方式推动企业间的资源重组整合。推动国控集团所属北部湾产权交易所以市场化方式并购广投集团北部湾股权交易所，打造全区统一交易资源大平台。推动广投集团组建广西铝业集团、广西能源集团，现代物流集团组建广西循环集团。印发自治区国有控股上市公司高质量发展实施方案，促进企业利用资本市场做强做优，推动玉柴华原股份在北交所成功上市；华锡集团通过与南化股份实施重大资产重组，打造广西重要的有色金属资源整合平台。大力推动传统产业转型升级，印发监管企业传统产业高端化智能化绿色化发展三年行动方案，加快推动冶金、机械、汽车等传统产业转型发展。加快发展战略性新兴产业，出台战略性新兴产业加快发展三年行动方案、数字化转型实施方案等文件，推动监管企业加快布局新材料、高端装备、新能源、新一代信息技术、新能源汽车、绿色环保、医药健康等战略性新兴产业，持续培育发展新质生产力。制定加快推进监管企业“人工智能+”行动的若干支持措施，支持监管企业以人工智能为引擎，不断拓宽应用场景，积极推动人工智能应用赋能产业高质量发展，前瞻性布局未来产业。

五、公司治理体系不断完善

“十四五”期间，自治区国资委制定贯彻落实完善现代企业制度的意见的若干措施，推动区直企业制定党委前置研究清单，区直各级企业实现董事会应建尽建，完善外部董事人才库。探索企业家管理新模式，健全容错机制，加快构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，1355户各层级企业全面实行公开招聘，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。印发实施企业工资总额周期制预算管理操作指引，出台企业超额利润分享机制实施细则、控股上市公司股权激励工作指引等，支持59户区直企业灵活运用多种中长期激励工具。

六、国资监管效能持续增强

“十四五”期间，自治区国资委对区直企业授权放权清单进行动态优化。完善分类考核评价体系，建立“1+16”考核制度体系，深入推进“一企一策”考核，建立公益性业务分类核算与分类考核的制度体系。强化内控监督，严格重大经营风险季度监测，印发加强企业重点领域风险防控的若干措施、企业重大经营风险事件报告工作规则等。制定重点监管事项清单，突出10个重点领域针对性强化国有资产监管，确保工作有的放矢、高效推进。强化财务监管，出台推进区直企业司库体系建设进一步加强资金管理的实施意见，推动企业加快财务管理数智化转型。持续完善区直企业资金运行在线监管系统功能，银企直联完成度达98%以上，向企业发出预警信息500多条。

七、企业党的建设全面加强

“十四五”期间，全区国资国企系统扎实开展主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。持续加强国有企业政治建设，出台自治区国资委党委会议“第一议题”制度实施办法（试行）。高质量开展实体经济调研服务，协调解决制约企业发展问题71个，出台针对性文件16份。广投页岩气开发项目工作组等荣获自治区“解放思想、开拓创新、真抓实干、担当作为”先进集体。深入推进国资国企基层党建“五基三化”提升年行动，打造“志明先锋”“凤娟标杆”等示范点，切实加强境外企业和混合所有制企业党建工作。扎实推进清廉国企建设，开展廉洁教育“六个一”系列活动，建立清廉国企常态化工作机制。开展逾期应收账款清收、虚假贸易业务、职工群众身边不正之风、跨境腐败治理、医药领域腐败问题等重点领域专项整治，取得积极成效。