自治区国资委2020年重点工作计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是加快国资国企改革攻坚的关键一年，做好国资国企改革发展党建工作意义重大。2020年全区国资国企改革发展党建工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实自治区党委、政府的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦企业稳增长增效益，聚焦国资国企改革攻坚，聚焦国有资本布局结构调整，聚焦扩大开放合作，聚焦企业管理升级，聚焦企业党的建设，加快完善以管资本为主的监管体制机制，进一步构建国资监管大格局，不断提升国有企业发展质量、做强做优做大国有资本，为我区与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新贡献。

一、千方百计做好稳增长工作。进一步增强国有企业稳增长的责任担当，加强企业稳增长各项指标的动态跟踪调度和业绩量化考核，2020年监管企业要努力实现利润增长8%以上，为全区经济打赢稳增长翻身仗提供重要支撑。加强企业服务解难工作，指导企业运用好各项优惠政策。大力推进企业重大项目投资建设，充分发挥骨干企业重大项目建设的带动作用。支持企业开拓市场扩大销售，提升产品国际国内市场竞争力。指导督促企业狠抓瘦身健体、精益管理和风险管控，降低经营管理成本，提高经济效益，努力实现企业平均资产负债率比2017年降低2个百分点左右。

二、推动布局优化和结构调整。深化供给侧结构性改革，调整优化企业布局结构，促进企业高质量发展。聚焦实体经济发展，大力推动企业机械、钢铁、汽车、冶金、铝业、糖业等传统优势产业“二次创业”。发挥国有资本投资、运营公司功能作用，促进国有资本更多投向重要行业和关键领域，更多投向数字经济、信息产业、高端装备制造、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，力争实现新兴产业增加值增长15%以上。引导企业做强做精主业，指导推动企业退出不具备竞争优势的非主营业务，继续实施企业房地产、水务环保等业务板块整合。稳妥处置国有“僵尸企业”，加快推进处置工作。加快推进企业科技创新政策支持，继续实施企业研发费用纳入经营业绩考核、科技创新给予经营业绩考核加分等政策，引导鼓励企业加大研发投入、开展技术攻关，打造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领性企业。

三、继续深化国资国企改革。继续抓好“双百行动”综合改革试点。强化规范董事会建设，加快配备专职、兼职外部董事，充分发挥外部董事作用；会同自治区党委组织部建立总会计师委派制度，推进总会计师委派工作。推进委派企业监事工作。继续推进实施企业职业经理人制度，指导企业在二级及以下公司开展职业经理人试点。开展落实董事会职权试点，逐步扩大试点范围。加大力度推进国有企业混改，指导建工集团、柳工集团实施混合所有制改革，力争年内实现自治区国资委监管企业混改比例达到60%以上。进一步改革国有资本授权经营体制机制。积极探索企业创新激励机制，进一步扩大中长期激励实施范围，推动1-2家国有科技型企业实施股权和分红激励。

四、扩大企业开放合作。认真贯彻落实自治区党委、政府“南向、北联、东融、西拓”扩大开放的决策部署，以东盟为重点区域支持建工集团、港务集团、广投集团、机场集团、柳工集团、汽车集团等企业扎实开展“一带一路”沿线国家的投资合作、海外基地建设运营和国际营销渠道发展。指导企业面向粤港澳大湾区开展深层次、多形式、宽领域的合作发展。支持机场集团进一步完善以东盟航线为主的国际航线网络。以西部陆海新通道建设为抓手，指导推动企业加强与四川、重庆、贵州、甘肃等省市企业合作。

五、认真履行国资监管职责。完善国资监管体制，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。结合国有资本授权经营体制改革，加快以管资本为主转变国资监管职能，强化权责清单、负面清单监管，跟踪、评估授权放权执行情况和实施效果。开展企业合规管理体系建设试点，不断深化依法企业工作。加强企业财务监督、产权管理、投资管理、业绩考核、薪酬管理等各项基础管理，指导督促企业依法合规开展境外业务。做好国有资本收益收缴和部分国有资本划转社保基金工作。加强上市公司市值管理，切实防范上市公司风险。及时排查企业债务风险、投资风险、金融业务风险、国际化经营风险等风险隐患，做好风险化解处置工作，坚决打好打赢防范重大风险攻坚战。指导企业加强内部控制体系建设，加强对企业重点业务、关键环节和重要岗位的监督检查，从源头防范企业重大风险。严格执行违规经营投资责任追究暂行办法，依法追究企业违纪违规责任。持续推进信息化与国资监管业务深度融合，依托信息化平台整合监管信息资源，畅通信息共享渠道，运用信息化手段优化国资监管方式，不断提升国资监管效能。

六、加强国企党建各项工作。组织国资国企深入学习党的十九届四中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。落实意识形态工作责任制，进一步建立完善新时代文明实践中心和新时代讲习所，加强企业宣传思想阵地管理和舆情应对。加大力度宣传国资国企改革发展党建创新成果，深入推进企业精神文明建设，深入践行社会主义核心价值观。加强国有企业党的建设，提升企业党建工作质量，推进以组织力提升为引领促进企业高质量发展三年行动计划落实，巩固提升基层党组织党建标准化规范化水平。落实党风廉政建设主体责任，强化正风肃纪反腐，巩固落实中央八项规定精神成果，保持正风反腐高压态势，维护国资国企良好政治生态。配合自治区党委组织部抓好企业领导班子建设管理，做好企业人才工作。举办企业中高级经营管理人员境外培训班和大连高级经理学院培训班，继续举办“国资大讲堂”。

七、抓好脱贫攻坚、信访维稳和安全环保工作。提高脱贫攻坚政治站位，继续推进扶贫农产品进企业、进饭堂、进高速、进机场，筹备举办第三届广西国有企业扶贫农产品展销会，推动建立粤桂消费扶贫协作机制，扩大“广西国企扶贫”品牌知名度，扎实抓好行业扶贫工作。依法依规化解国资国企各类矛盾纠纷，积极治理各类信访维稳突出问题。进一步强化和落实企业的信访维稳责任，切实做好重要会议、重大活动和节假日期间的社会和谐稳定工作。严格落实企业安全生产和消防安全主体责任，强化安全管理，突出抓好建筑施工、非煤矿山、尾矿库、危险化学品等重点领域和环节的安全生产，坚决遏制重特大安全事故发生。指导督促企业落实生态环保工作主体责任，继续推进中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改工作和节能环保各项工作。