关于自治区政协第十二届二次会议第20190482号提案答复的函

谭锦球委员：

根据自治区政协办公厅的安排，您在自治区政协第十二届二次会议上提出《关于更加紧密粤桂港澳合作，主动接受大湾区辐射带动的建议的提案》，由我委为单办单位之一，现从我委作为国有企业出资人的角度，答复如下：

一、关于最大限度用好用足现有资源建议

针对您提出的以广西桂江有限责任公司为主体整合自治区人民政府广州办事处和原深圳办事处、珠海办事处组建国有独资事国有控股企业以及建立相关沟通联络机制等有关建议内容。据了解，为了落实《广西壮族自治区本级党政机关和参照管理事业单位经营性国有资产整合运营改革实施方案》，2019年7月，自治区人民政府已将原深圳办事处、珠海办事处的资产划转自治区直属企业广西宏桂资产经营集团有限责任公司管理。此外，广西桂江有限责任公司属于广西北部湾国际港务集团有限公司（简称港务集团）子企业，根据港务集团的发展战略，该公司立足香港，融入“一带一路”建设，服务广西开放，开展了一系列卓有成效的工作：一是利用香港金融中心地位，建立了广西国有企业在港首家持牌金融服务公司，为港务集团和广西企业走出去服务；二是积极圆满完成自治区到香港经贸文化交流合作和开展大型推介系列活动协助配合工作；三是积极履行驻港中资企业社会责任，团结支持爱国爱港力量，维护香港繁荣稳定。基于上述情况，我委将指导相关企业主动作为，积极建立相关沟通联络机制，继续融入粤港澳大湾区建设，接受大湾区辐射，最大限度用好用足现有资源，为我区经济建设作出应有的贡献。

借此机会，向您介绍一个我区地方联络机构助推企业成功实现东融的案例——广西贺州市东融产业投资集团有限公司（以下简称“东融集团”）与贺州市人民政府驻粤港澳大湾区经贸联络处（以下简称“驻湾联络处”）于2019年5月签订了《合作框架协议》，共同推动贺州新经济新业态产业融合发展，具体如下：

1.合作内容与方式。一是由驻湾联络处牵头，协调深贺新产业育成中心及深圳创新产业融合促进会等在深机构，为东融集团推荐并提供符合贺州新经济新业态科技产业的投资合作项目源。二是由驻湾联络处牵头，协调中美联合创新技术研究院及玖诚投资咨询有限公司等智库咨询机构，根据需求参与东融集团所负责的贺州市重大项目前期业务。通过引进高端人才团队，参与东融集团所联络的产业园区规划建设开发事务，科学合理规划，优化园区自身运营能力，支撑园区项目建设，带动园区产业协同发展。通过捆绑协调贺州市产业园区、东融集团以及驻湾联络处所联络外脑智库的合理利益，落实两地协同、三点一线、三位一体的战略构想。三是驻湾联络处协调深圳市创新产业融合促进会，由东融集团以促进会副会长单位身份，参与创办贺州市企业联盟，促进会为东融集团到深圳考察合作和招商活动提供便利。四是深圳由驻湾联络处领衔，贺州由东融集团牵头，共同搭建文化、学术、商务、应用技术等交流平台和资源对接渠道，通过举办贺州企业家培训班、交流会、茶话会，概念技术宣讲介绍会，把优秀企业家请到贺州做客，把优秀的企业管理模式融进贺州企业的发展。五是由驻湾联络处与东融集团互相配合，积极探索，利用贺州现有的优惠政策条件(包括但不限于服务型企业所得税9%)，吸引深圳基金公司迁址贺州，共同打造“贺州基金谷”，为落户贺州企业发展壮大提供资金支持。六是东融集团根据适时发展的需要，与驻湾联络处共同研究设立产业发展基金，驻湾联络处推荐的合作单位优先为所合作组建的基金寻找适合的社会资本参与，实现“以资引资”。

2.取得的阶段性成效——加快引进新经济高新技术企业。在签订《合作协议》的2个月内，东融集团成功实现引入1个高科技项目（云谷科技公司），从接触项目到沟通企业再到项目落户贺州，在深贺育成中心的协助下仅用1个半月时间。目前，该公司已在贺州注册新公司（广西翔兰科技公司），计划于8月完成将深圳云谷半导体材料公司（年产值1500万）、该公司产品将填补贺州LED行业进口为“零”的空白）、深圳峰伊生物科技公司（年产值100万，拥有16项专利技术，其中5项发明专利）、东莞云谷科技公司（年产值1000万，供应华为、中兴通讯等手机生产商手机指纹膜，市场占有率80%左右，同时，生产指纹锁和指纹触碰屏幕，指纹触碰屏产品为国内空白）3家公司注入广西翔兰科技公司，并把产品生产线迁移至贺州，实现产值和税收在贺州体现，完成合并后的广西蓝翔科技公司为高科技规上企业，预计未来3年产值分别为5000万、8000万、1-3亿，未来计划往科创板上市。经双方协商，广西翔兰科技公司在贺州新建生产线（无尘车间）及新产品（指纹锁、指纹触碰屏）生产等供需资金1000万，东融集团拟投入300万-500万（用于生产线建设）起引导作用，同时引入区政府引导基金等相关基金和金融机构贷款共同参与该项目，通过放大杠杆撬动社会资本。此外，通过深贺育成中心合作在谈的项目2个。

二、关于巩固和深化桂港合作成果建议

我委监管企业积极参与港澳建设，巩固和深化桂港合作成果。

（一）自治区企业充分发挥自身优势，积极参与港珠澳大桥建设。

1.广西柳州钢铁集团有限公司为港珠澳大桥提供5.23万余吨钢材。柳钢热轧卷和中厚板制作的管线钢，用在了建设港珠澳大桥的结构桩管上，中厚板系列中的普板、合金钢等主要用在了大桥主体构件、金属预埋件、钢结构等方面。柳钢螺纹钢和高线等建筑材则主要用在了预制件和大桥主梁等方面。

2.广西建工集团有限责任公司五建大显身手。被誉为港珠澳大桥“桥头堡”的珠海口岸作为港珠澳大桥核心组成部分，Ⅱ标段由广西建工五建承建，项目为地下一层、地上四层，总建筑面积20.88万㎡，坐落于珠海拱北湾海域南侧的港珠澳大桥珠澳口岸人工岛北部（南面部分为澳门口岸），与澳门半岛隔水相望。该口岸是我国唯一的三地互通、客货兼重的陆路口岸，其主要功能是对香港、澳门、珠海的出入境客、货车及经三地过境的旅客进行通关查验和旅客运输，是粤港澳大湾区的核心枢纽。项目屋盖设计的外立面悬挑高度大于27米，施工放样、空中焊接与吊装的难度极大。在地下部分，地下室单层最大面积接近7万平方米，长330米，宽220米的超长混凝土结构需要挑战混凝土施工裂缝控制的高难度问题。在地下室上方，12个给排水专业系统、13个电气专业桥架系统相互交织，对预埋安装精度有着非常高的要求。广西建工五建迎难而上，深度应用BIM技术，创新近30个应用，应用了建筑业10项新技术中的9大项、30小项，还有其他新技术8项。项目荣获全国“建设工程项目施工安全生产标准化建设工地”。获国家专利3项；获中国装饰协会科技创新成果2项； QC成果获国家级奖项7项；BIM应用成果荣获国家级奖项5项；项目获广东省建筑工程优质结构奖。

3.广西柳工集团有限公司控股的柳州欧维姆机械股份有限公司为助力港珠澳大桥实现120年设计寿命的目标，提供了四项关键技术：锚具之优、钢棒之坚、支座之韧、钢箱梁调位之精确。一是欧维姆锚具是预应力行业中历史最悠久、质量最优良、销量数十年排名第一的驰名品牌产品，欧维姆锚具打造了港珠澳大桥的“钢筋铁骨”。二是欧维姆智能铅芯隔震橡胶支座。欧维姆为港珠澳大桥专项研制开发的大尺寸高阻尼隔震橡胶支座与大尺寸铅芯隔震橡胶支座增加了智能监控、抗风、防落梁、测力、预偏置等功能，为国内首创全桥近80%的隔震橡胶支座类订单由欧维姆提供，为桥梁添置一副铁打的“关节”，为桥梁120年安全运营保驾护航。OVM支座勘为港珠澳大桥抵抗16级台风、8级地震及30万吨巨轮撞击安装一枚“定海神针”。三是高强螺纹钢筋锚固体系。欧维姆为港珠澳大桥研发Φ75超大直径高强螺纹钢筋锚固体系至今仍处于行业技术领先水平，产品采用了完善的多重防腐设计方案，除了自身防腐层，还增加了波纹管和真空灌浆双层保险，有效隔绝空气、海水等腐蚀介质。欧维姆高强螺纹钢筋仿佛是为港珠澳超级工程植入钢直不屈的“脊柱”，是伶仃洋上的“定海神针”。另一方面，高强螺纹钢筋锚固体系解决了海上建桥墩的难题，将桥墩建造大部分工作放到大陆上，然后运到海上安装，采用OVM高强螺纹钢筋锚固体系在现场将桥墩拼装成形，大大加快了施工进度，保证百年工程质量，同时形成了一套完整的海上桥墩建造新工法。四是钢箱梁调位系统钢箱梁调位系统是欧维姆智能化程控装备综合实力的展现，早在20多年前的上海东方明珠广播电视塔天线桅杆提升工程中，欧维姆将450吨重的天线整体提升到350米高的塔顶安装，就已掌握了超重结构提升控制的关键技术。港珠澳大桥钢箱梁安装工程中，欧维姆凭借成熟的千斤顶吊装同步性控制技术，上百吨重物举重若轻，每一块钢箱梁装配严丝合缝，安装精度达到毫米级，这是事关桥梁120年设计寿命的关键技术之一。

（二）广西北部湾国际港务集团有限公司于2019年3月7日参加竞拍并以13540万元价格成功竞得钦州市三墩海域B（矿）区海砂开采海域使用权及采矿权并供香港机场第三跑道建设。

（三）近年来积极在香港发行债券

1.广西建工集团有限责任公司下属公司建工国际（香港）有限公司于2014年12月12日成功发行三年期1亿元美金债券，使集团公司成为广西首家境外发债成功的国有独资公司。2017年续发债1亿。

2.2016年10月27日，广西交通投资集团有限公司（以下简称交投集团）在香港成功发行3年期3亿美元高级无抵押债券，票面年利率3.0%，大大低于境内同期银行贷款4.75%的基准利率，三年期预计可节约融资成本1亿元以上。这是广西国有企业首次在境外直接公开发行美元债券。

3.2018年1月18日，交投集团下属中港投资有限公司以公开发行的方式在香港成功发行三年期2亿美元债券，票面利率是3.875%，低于境内同期银行贷款4.75%的基准利率，三年期预计节约融资成本0.36亿元。这是交投集团首次以子公司作为发行主体在国际市场上募集资金，开创广西区直企业子公司境外公开发行债券的先河。

4.2018年1月15日，广西金融投资集团成功在香港发行境外三年期5亿美元高级无抵押债券，这是目前为止我区单笔发行规模最大的境外债券。

三、关于探索“逆向融入”新途径建议

我区企业主动“东融”、“东进”，主动投资大湾区，抢滩大湾区，抢占发展先机。据统计，近5年来，17家自治区国资委管理企业在香港设立了28家子公司，截至2018年末，资产总额163.96亿元；在澳门设有一家子公司。此外，广西共有5户企业在香港上市，其中我委2户企业分别为五菱汽车集团控股有限公司、中信大锰控股有限公司上市公司的大股东。

非常感谢您对广西国企改革工作的关心和指导。

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会

             2019年8月19日