广投咨询构建“五道防线”打造“阳光采购护廉网”党建品牌

    广投咨询聚焦主责主业，围绕招标采购工作廉洁的高风险性，积极贯彻落实“清廉国企”工作部署，以“护廉”为核心，精准定位采购“最大风险点”，通过构建五道防线，打造“阳光采购护廉网”党建品牌，助力“清廉广投”建设。

    一、掌稳集采发展“方向舵”，提升党建引领力

    广投咨询对照自治区国资委《公司章程指引》，严格落实“党建进章程”要求，进一步巩固党组织在公司治理结构中的法定地位；严格落实党组织重大事项决策“前置程序”及“三重一大”事项决策制度，发挥政治核心的作用，实现依法决策、科学决策、集体决策、民主决策的管控目标；积极打造“保密工作站”“党员突击队”“党员示范岗”，实现关键岗位有党员、突击攻关有党员、优秀标兵有党员；扩大监管范围，强化集采监督力度，推动广投集团党委管理企业接受集中采购的监督，规范集中采购措施，规范使用招标采购文件范本。

    二、铸就全面从严治党“警示钟”，筑牢思想之基和魂

    广投咨询通过组织谈心谈话、学习党章党纪党规、开展典型违规违纪案例警示教育、观看警示教育纪录片、举办“廉洁家书”活动等系列举措，科学研判反腐倡廉形势、及时排查整改廉洁从业风险隐患，树牢廉洁从业意识，稳固思想道德防线。同时，从加强会议管理、精简文件、严格职务消费管理等七大方面转作风、塑形象，提醒“廉洁过节”，保持警钟长鸣，避免小错酿大患，提醒党员干部勿踩“红线”、勿越“雷池”。针对审计、巡察发现的隐患问题，建立清单台账、细化整改措施、明确整改时限和整改责任人。在整改结束后，及时进行“回头看”，对照清单逐一销号，实行闭环管理。

    三、健全业务手册“工具书”，挖掘采购廉洁风险

    广投咨询主动查找岗位廉洁风险点，开展全员集中风险识别，认真梳理岗位职权，剖析《采购招投标舞弊22种方式及案例》，重点梳理思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等可能引发的问题，提出防控措施。积极查找管理制度廉洁从业风险点，完善权力运行流程及风险点分布图，制定《采购管理廉洁从业风险管理手册》，深化廉洁风险防控工作，科学评定风险等级，有效提高风险管控能力。有序查找业务流程廉洁从业风险点，制定《招标代理业务工作手册》《电子采购平台运营工作手册》《招标文件范本》《非招标采购文件范本》等业务手册指导书，全面规范业务程序。同时，创新服务举措，围绕单个采购事项，组建“一对一”服务团队；实行全员随机分配业务、定期轮换机制，规避廉洁风险，提升服务效能。

    四、建设依法合规“安全阀”，采购管理智能防控

    广投咨询建设第三方全流程电子采购交易平台和在线监督系统。通过将网上开标、电子评标、异地评标、远程监控等采购流程和规范嵌入电子采购平台，实现采购业务全流程在线动态监控。同步扩大采购一张网监督系统，将大宗物资采购、招标采购、非招标采购、低值易耗品采购等，统一纳入采购电子采购平台管理，建成涵盖电子招投标、供应商管理、电商采购、大数据平台等在内的数智化信息系统，形成统筹联动的采购监督机制。实现以科技发展为“核心”，推动采购管理风险防控向智能化转型。

    五、保持惩治高压“达摩剑”，强化常态化监督与执纪问责

    广投咨询组织开展常态化监督工作，实施招标前期、开标、评标、定标以及合同签订等环节的全过程监督；清理和规范职工及家属违规参与经营性活动，坚决抵制和防止靠企吃企、利益输送等问题，从源头上堵塞漏洞。健全群众监督举报机制，保持电话举报、网络举报、来信举报和来访举报等举报渠道的畅通。建立违规问责工作机制，对违反法律法规行为实行“零容忍”，坚决抵制“说情”“干预”“过问” “打招呼”等违纪违规行为。把握运用监督执纪“四种形态”，对党员干部做到早发现、早提醒、早处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

    广投咨询大力推行“五道防线”，有力地促进了广投集团采购降本增效，有效地防范招标采购廉洁风险，生动阐释了“廉洁就是生产力”的硬道理。