【清廉国企】纵深推进清廉北港建设 护航高水平共建西部陆海新通道

广西北部湾国际港务集团是广西政府直属大型国有独资企业，是广西实施“一带一路”倡议的践行者，是推进西部陆海新通道、北部湾国际门户港和国际枢纽海港、西江黄金水道建设的主力军，以及打造“向海经济”的排头兵。目前已形成港口为核心，物流、工贸、能源、文旅、建设、船闸、金融服务、海外投资协同发展的1+N板块格局，业务拓展至香港地区以及新加坡、马来西亚、文莱、泰国等国家。“十四五”末，北部湾港将建成千万标箱大港，北部湾港集团成为综合性国际化的世界一流港口企业集团。

建成千万标箱大港，打造世界一流港口集团，必须充分发挥清廉建设的政治保障作用。今年以来，北部湾港集团党委紧紧围绕清廉广西、清廉国企建设部署，始终确保正确政治方向，大力培育具有北港特色的廉洁文化，涵养风清气正的政治生态。

筑牢“廉基石”，把好“方向标”

贯彻落实党的二十大精神，坚持从政治上看、从政治上抓，聚焦“两个维护”，强化监督保障推进作用，推动清廉建设走深走实。今年以来，北部湾港集团按照清廉建设要求印发《政治监督工作清单》，推动政治监督具体化、精准化、常态化，开展各类监督检查65次，督促挽回经济损失4593.12万元。压实稳增长责任，圆满完成国企改革三年行动129项改革台账任务。北部湾港集团党委书记、董事长，清廉北港建设领导小组组长率队到下属企业督导清廉北港工作，将清廉建设不断向基层延伸，要求下属企业秉持廉洁从业理念，把廉洁高效服务提供给客户和消费者，提高北部湾港的软实力和竞争力。聚焦“关键岗位”“关键人员”上的“关键环节”，全面梳理排查廉洁风险点300项，印制成《廉洁风险点及防控措施汇编》，从源头上把好把牢廉洁关。

2022年1-10月北部湾港（本港）累计完成货物吞吐量2.28亿吨，同比增长2.9%；其中集装箱部分完成558万标箱，同比增长17%，总量分别排全国沿海港口第9位和第8位。

共建“廉心桥”，护航“新通道”

聚焦“廉洁门户港”共建，联合海关、边检、铁路及海事4家单位开展清廉共建，发挥共商“廉”计、共走“廉”路、共创“廉”风、共筑“廉”关、共克“廉”题、共通“廉”讯的“六共廉”模式作用，先后召开联席工作会议、现场工作会议，建立灵活高效的议事机制，形成“信息资源共享、监督力量联动”的监督格局。各共建单位紧密配合，同向发力，率先在全区推行集装箱货物“直装直提”模式，手机“一键报关”仅4分钟就自动审结，多项业务平均办结时限缩短50%，海铁联运班列从钦州港东站进入钦港线运行时长由147分钟压缩至65分钟，促使港口营商环境不断向好。北部湾港《顾客满意度测评报告》显示，港口员工廉洁从业情况满意度在众多测评指标中高居榜首，以廉洁共建实效推进清廉北港建设不断走深走实。

聚焦廉洁工程打造，将“企、监、建”人员一体纳入监督视野，通过“六个一”措施开展共建活动，压实参建各方人员责任，把共建优势转化为企业发展优势。把“关键少数”作为打造廉洁工程的“关键”，出台《“抓书记、书记抓”工作方案》及13项配套制度，建立“关键少数”权力清单和负面清单，明令禁止“一把手”违规干预项目投资、工程建设等敏感事项。从制度上堵塞管理漏洞，陆续修订了《工程变更管理办法》《工程代建管理办法》等系列制度。把廉洁工程共建作为营造风清气正的干事创业环境、充分调动参建人员积极性和促进工程建设顺利开展的有利抓手，2022年6月28日，全球首创U型工艺、全国首个海铁联运集装箱码头——北部湾港钦州自动化集装箱码头正式启用。

聚焦企商共建，对外延伸监督触角，构建内外结合的“大监督”格局。积极统筹防城港、钦州、北海三地沿海码头，以及西江流域港口码头，出台《廉洁监督员聘任办法》，从各港区合作单位中分别聘任70名廉洁监督员和15名清廉引航员，聚焦廉洁从业、合规经营等方面开展监督检查，通过发挥廉洁监督员“千里眼”“探照灯”作用，以多层次、立体化、全方位的社会监督推动生产经营持续向好，合力构建“亲”“清”的企商关系、企企关系，以行业清朗带动全域清廉。

守好“廉洁门”，架好“高压线”

不断打通“三不腐”内在联系，探索三者贯通融合的有效载体，使“严厉惩治、规范权力、教育引导”能够协调联动，更好地发挥信仰信念的引领作用。扎实开展融资性贸易、招投标、物资采购等重点领域突出问题专项治理，深挖起底融资性贸易腐败问题线索64个，处理相关责任人129人次，累计挽回损失507.46万元。清收逾期应收款4.77亿元。推行大宗原燃料“阳光采购”。健全完善权力行使制度，印发《主动上交款物和涉案款物管理规定》等9项制度。深化标本兼治，做实以案促改，编印《典型案例警示教育读本》，集中开展以案促改警示教育。开展清廉北港建设以来，员工主动上缴违纪款14.23万元，廉洁从业风气持续向好。

系统打造“清廉北港”品牌，以“企业创廉”锤炼“廉能量”，打造线上线下廉洁文化“双阵地”，创办《清廉北港建设工作简报》5期；刊发《清风扬帆》8期；开设“清廉北港”微信公众号；制作一批廉洁微视频微电影，3个微视频获评“全区廉洁文化优秀作品”；挖掘企业清廉元素挂牌建立清廉教育基地2个。以“青春倡廉”奏响“廉旋律”，创办“清风剧场”，出品2部廉洁教育剧；举办年轻干部读书活动，帮助年轻干部以廉立身，走好“青廉”之路。以“家风助廉”传递“廉风尚”，面向全体职工及其家属征集廉洁文化主题作品共583幅、举办“翰墨书廉洁 丹青扬清风”书画作品展、1名员工获评广西“廉洁家属”，营造“清廉北港，从家出发”的浓厚氛围。

走好“廉洁路”，守好“境外关”

北部湾港集团以清廉建设为抓手，深入贯彻落实习近平总书记关于“抓好国企境外廉洁风险防控”指示精神，深化境外企业治理，强化合规经营管理。加强境外财务资金监管、重大项目管理，不断创新境外腐败监督体制机制。坚持将海外企业治理工作列入年度政治监督工作清单，建立境外腐败治理工作统筹协调和定期分析研判工作机制，定期对集团境外企业腐败治理工作形式进行研判。系统谋划、推动出台6项制度，指导4家海外企业完善违规经营投资责任追究、党风廉政建设等10多项制度。对海外企业开展政治巡察，处置海外问题线索，把监督触角延伸至海外。开展企业经营情况专项审计和经济责任审计，基本实现海外所属企业审计全覆盖。

夯实筑牢海外基层党组织标准化规范化建设，层层压紧压实主体责任，强化廉洁风险防控。把境外党组织书记列为述职评议考核重点对象，建立境外领导人员定期回国述职述廉、廉洁谈话、参加培训和关键岗位人员任职回避、轮岗交流机制，防住“政治、工作、廉洁”三大风险。开展风险防范培训，创办出境人员廉洁从业提醒课堂，以清廉北港建设助力海外业务廉洁开展。