全区国资委系统国有企业积极应对经济下行压力奋力实现经营“双过半”目标

今年以来，广西国资委牢牢把握稳中求进工作总基调，积极指导推动国有企业应对经济下行压力，统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、强党建各项工作，上半年全区国资委系统国有企业运行总体平稳，效益减幅不断收窄，利润等主要指标顺利实现“双过半”。6月末全区国资委系统194户国有企业资产总额33,611.61亿元，同比增长11.95%；营业收入3,645.69亿元，同比增长13.79%；利润总额121.99亿元，同比下降16.97%，比1月份降幅收窄38.81个百分点。其中，自治区国资委监管的17户国有企业6月末资产总额为15,313.99亿元，同比增长11.63%；营业收入3,103.02亿元，同比增长12.60%；利润总额111.40亿元，同比下降9.55%，比1月份降幅收窄44.60个百分点。

一、紧紧咬住目标，千方百计抓好稳增长

年初以来，针对企业利润下降幅度较大的严峻形势，委领导带队多次深入企业调研，指导抓好稳增长工作。组织企业开展“奋战稳增长”专项行动，全力以赴抓项目抢进度。前6个月全系统国有企业中49户营业收入同比增幅超20%、33户营业收入同比增加额超亿元；97户企业盈利，其中8户企业利润超5亿元。与企业签订经营业绩责任书，紧扣全年利润8%增长目标压实企业稳增长责任。及时监测企业经济运行动态，实行周报/旬报/月报管理，督促企业补强短板促进稳增长提质增效。发挥重大项目投资作用，1-6月全系统国有企业完成固定资产投资737.41亿元，同比增长12.90 %，其中，自治区国资委监管的17户国有企业完成固定资产投资316.79亿元，同比增长54.61 %。鼓励企业拓渠道稳市场，增加出口产品销售收入，1-6月全系统企业累计出口产品销售收入30.66亿元，同比增长9.45 %。指导协调企业落实自治区政府减费降税政策，去年以来监管企业实现减税降费27.40亿元。

二、突出重点难点，深入推进改革攻坚

印发改革重点任务清单，明确29项重点改革任务。完善公司法人治理结构，抓好董事会建设，积极探索专职外部董事委托管理实施办法，逐步规范专职外部董事日常工作联系管理；积极探索委派企业监事及监事管理途径。扩大国有资本投资运营公司试点，自治区本级新增2户试点企业。对5户“双百企业”改革工作进行阶段性评估。稳妥发展混合所有制经济，指导建工集团等企业开展混改，金投集团、国宏集团等企业开展员工持股试点；与自治区非公办建立国企民企对接协调机制，组织国企与民企现场对接寻求合作。研究起草国有资本授权经营体制改革实施方案。深入推进分配机制改革，修订完善工资总额管理办法及操作规则；出台企业专职外部董事薪酬管理办法、企业兼职外部董事报酬管理办法,规范外部董事薪酬管理。探索企业试行职业经理人薪酬制度改革。推进股权和分红激励，柳工股份成为全区首家完成员工股权激励的国有控股上市公司；指导推进国有科技型企业实施股权和分红激励。提升企业开放合作水平，支持港务集团投资设立甘肃和贵州陆海新通道供应链管理有限公司，与当地企业在物流、信息、服务等产业加强全面合作，目前港务集团陆海新通道航线目的地覆盖全球6大洲76个国家和地区180个港口；汽车集团、北部湾产权交易所集团等积极拓展印度、老挝等国市场。

三、落实八字方针，深化供给侧结构性改革

认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，进一步深化供给侧结构性改革。出台企业高质量发展三年行动方案，提出推进传统产业转型升级、发展战略性新兴产业等9项重点任务，引导企业优化布局结构、增强创新成效、提升整体效益。重新审核确定15户企业主业，每户企业主业不超3个，进一步引导企业聚焦主业，退出不具竞争力的房地产和金融业务。支持企业推进传统产业“二次创业”，拨付国有资本经营预算资本金5亿元支持柳钢集团防城港基地项目建设，指导柳工集团向自治区财政申请增加注册资本金2亿元；指导交投集团、港务集团、北部湾投资集团实施业务板块整合；推进农投集团重组南宁糖业股份公司，加快核心制糖企业优化重组；广投集团重组南南铝股份公司完成实质性控制；支持物资集团设立广西环保产业投资集团，各金融机构授信额度超1000亿元；支持玉柴集团与华为公司合作打造智能化工厂和研发智能化产品；广西钢铁行业第一条智能化全自动钢铁分析检测线在柳钢集团投入使用，“柳钢智造”在工业智能化领域迈出领先步伐；数字广西集团与广投金控联合成立的数字金服公司完成注册，全力打造广投金融科技新势力。与中国信达广西分公司签订战略合作协议,充分利用中国信达优势促进企业优化资产结构、盘活板结资产、消化过剩产能、处置不良资产。

四、适应管资本新要求，提升国资监管效能

进一步调整、优化国资委机构设置和职能配置，动态调整国资监管权力和责任清单，研究制定授权放权清单。完善出资人审批事项管理和监管企业重大事项报告制度，强化企业“三重一大”决策监管。坚持立改废释并举，清理废止62份内部管理文件。推进企业总法律顾问制度建设，选择70户重要子企业开展总法律顾问制度建设，开展企业合规管理试点。审批企业年度财务预算方案，围绕营业收入、利润总额两大指标完成企业财务预算批复。提高企业投资管理水平，严格审核企业年度投资计划；加强重大投资和担保事项审批，落实企业投资自主决策权。进一步规范进场公开交易制度，发挥产权市场优化国有资本配置的作用；借助外部专家审核，提高资产评估核准备案管理质量，玉柴集团、港务集团等完成资产评估项目核准、备案10项，涉及评估值近190亿元。严控债券债务风险，督促企业到期债券如期兑付约9亿元。支持农投集团等企业无偿接收、无偿划转上市股份，进一步优化国有控股上市公司股权结构。完善经营投资监督机制，起草落实违规经营投资责任追究暂行办法工作指引。加强指导检查，督促企业进一步提升内控监督水平。

五、坚持全面从严，强化党建工作保障

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求。委党委与各企业党委签订全面从严治党主体责任书，压紧压实“两个责任”。落实意识形态工作责任制，开展企业党委意识形态考核和工作述职评议；打造国企特色“新时代讲习所”意识形态阵地，抓好国资国企网站和“两微一端”新媒体等阵地建设管理。研究起草企业党组织组织力引领高质量发展三年行动计划，以党建促进企业高质量发展。研究制定企业党委议事决策工作指引，提升企业党委议事决策水平和能力。夯实企业党建基层基础，完成企业年度党建工作考核，开展企业党委书记落实主体责任述职评议；注重从生产经营一线、高知识群体和青年职工中发展党员。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好学习研讨、专题调研、检视问题等各项工作。落实党风廉政建设主体责任，开展5户企业脱贫攻坚专项巡察，进一步强化脱贫攻坚政治责任。