《加强监管企业经营管理人才队伍建设实施办法》政策解读

一、出台背景

十八大以来，习近平总书记对加强企业家队伍建设十分重视，作出了一系列重要指示，2021年召开中央人才工作会议。中央国企改革三年行动提出“积极探索企业领导人员市场化选拔、考核和激励机制，2020年出台加强中央企业经营管理人才队伍建设的指导意见”，国务院国资委于2020年3月印发《中央企业经营管理人才队伍建设的指导意见》。广西国企改革三年行动工作要求，2021年制定加强企业经营管理人才队伍建设的指导意见。为加强国有企业经营人才队伍建设，自治区国资委出台《加强监管企业经营管理人才队伍建设实施办法》（以下简称《实施办法》）。

二、出台目的

全面贯彻习近平总书记关于人才工作的系列重要论述，以及中央人才工作会议和自治区党委人才工作会议精神，深入贯彻落实新时代人才强国战略。加快培养造就一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的区直企业经营管理人才队伍。

三、主要内容

《实施办法》共8章24条。主要有7个方面的内容。一是提出了目标。适应我区产业发展需要，以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，以优秀企业家和职业经理人为重点，采取自主培养与海内外引进相结合的方式，重视在市场竞争中发现和培养人才，培养造就一支数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的经营管理人才队伍，涌现出一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家，到2025年，区直企业经营管理人才教育培养、选拔任用、考核评价、正向激励、管理监督的制度机制更加完善，企业家精神广泛弘扬。二是教育培养。筹建广西高级经理学院，搭建国有企业经营管理人才交流平台。强化理论武装，坚持实践成才主渠道，坚持培养复合型人才。三是选拔任用。提出要分类分级建立外部董事、财务、法务等经营管理人才库，强调选人用人的正确导向，注重市场化选人用人。四是考核评价。经营管理人才考核两个层面的素质，一方面是按照国有企业领导人员“20字”要求的综合考核，另一方面突出高质量发展导向完善经营业绩考核。五是正向激励。提出健全市场化薪酬分配机制，充分实施股权、分红、员工持股、等多种激励措施调动经营管理人才积极性。六是管理监督。坚持坚持严管就是厚爱，筑牢廉洁从业防线。七是激发动力。要求企业要落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，营造人才成长良好环境。